越南的医疗机构见钱眼开 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 06.11.2011

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政治

越南的医疗机构见钱眼开

一份尚未出版的报告显示,越南卫生部门腐败情形日趋严重。腐败现象出现在卫生部门的各个层级,受贿的金额也节节上升。

越南医院内的一个病房

越南医院内的一个病房

在越南各卫生部门中,腐败是一个"普遍的问题",斯蒂芬妮·周(Stephanie Chow)如此说。周在国际反腐败组织"透明国际"(Transparency International)越南的分支机构工作,是一个报告的作者。 "腐败出现在卫生部门的各个层级。在城里,几乎每三个病人就有一个遇到过这种事。"根据这项报告,过去4年里,不只腐败的情况增加了,受贿金额还直线上升。

病者几乎没有机会

Vietnam Gesundheitswesen RTCCD

送红包可以减少等候看诊的时间

周说,如果想得到治疗,或者想缩短等待看病的时间, -- 在医疗机构里平均的等待时间是5到6个小时-- 私下给钱通常是必要条件。之后,还要时不时地递"红包",以便得到医务人员的注意,以及保证最基本的医疗标准。

通常得付给护士和担架员两美元就足够,开一次刀必须给50-150美元。相较之下,越南人的平均月收入约为100美元。治疗重伤者,或病危者,代价就更高了。

医疗资源严重不足

在越南有一个特点,尽管人民生活越来越富裕,但是,特别是中产阶级常常会面临这种事情。这是德国贸易与投资协会的施密特(Stefanie Schmitt)替德国公司在河内编撰报告时得到的结论。

Vietnam Gesundheitswesen RTCCD

医生、床位和药品的缺乏,使得贿赂更为猖狂

穷人大致上没有能力接受治疗,富人则飞往曼谷或新加坡就医。因此,特别是中产阶级必须面对医生和护士对"红包"的要求。但即使是那些原则上有能力支付治疗费用的人,往往也得不到必要的药物和治疗。施密特说, "主要的原因是医疗资源严重不足。 "没有足够的床位,因此,常常可见三四个病人共用一张床位。"基础设施摇摇欲坠,工作人员"长期负荷量过重",而且缺乏药品。

医生的利益冲突

瓦萨瓦库尔(Thaveeporn Vasavakul)2009年作为政府顾问在河内的卫生部门完成一项名为"卫生部门腐败情形"的研究报告,也得到类似的结论。这项研究报告还指出:除了资源不足之外,许多雇员工资过低也是腐败的另一个原因。作者瓦萨瓦库尔说,这中间还有医生们的利益冲突。许多医生不仅在公立医院工作,另外还在外面开私人诊所,并将病人转到自家的诊所,以补贴难以维生的工资。

中产阶层许多成员的态度使得情况变得更复杂。他们视医疗为提供服务和接受服务,而且讨价还价。周说,费用,酬金和贿赂间的界限变得模糊。 "卫生部门的腐败现象会渐渐发展成一种社会规范,这样的危险是存在的。"

"慢慢就会习惯"

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医院挂出牌子提醒病人和医护人员,贿赂是违法的。

有关各方采取各种举措来遏制卫生部门的腐败:医院挂出牌子提示病人和医护人员,贿赂是违法的。国家督促医院经营者,将违纪者处以纪律惩罚和罚款。在大医院里,还设有匿名投诉信箱。

周说,到目前为止,所有的举措都只得到有限的成效。几乎没有什么人投诉,医院也很少要求违纪的员工承担责任。被问及有关问题时,许多受害者回答说:"已经习惯了。"

作者: Ebbighausen, Rodion 编译:邱璧辉

责编: 叶宣