阿尔巴尼亚的议会制之路

（德国之声中文网）位于亚德里亚海岸的小国阿尔巴尼亚是东欧最后一个走向民主之路的国家。1992年3月22日通过自由选举，一个非共产主义政党在该国取得了领导权。但是巨大的危机接踵而至：经济面临崩溃、严重的社会骚乱、绝食抗议以及大规模人口外流为这个过渡阶段蒙上了巨大的阴影。政治阵营的两极分化严重影响了阿尔巴尼亚今天的民主进程。

在第一次自由选举之后，阿尔巴尼亚的政治思维变得非黑即白，政治人士不是被看作民主人士，就是被当成共产分子。在新成立的民主党派和由之前的共产主义政党改组的社会主义政党之间的权力之争直到今天仍然在激烈上演。

两大政党是主角

令人意外的是，阿尔巴尼亚两大政党的政治纲领其实大同小异。阿尔巴尼亚的政治学家哈斯米娅（Ermal Hasimja）认为，阿尔巴尼亚国内的政治讨论对两党的政治纲领的内容总体没有产生什么影响，她说："个人利益才是冲突的焦点，这些政客对公民的福祉不管不顾，算计的都是他们的政治权力。这样的权力之争不会带来希望和和解。"

从1992年开始，阿尔巴尼亚共举行了五次议会选举，但是在选举中失利的那一方无一例外都拒绝接受选举结果。民主派和社会主义人士长达数月的抗议使得议会陷入瘫痪，西方国家的调解也毫无帮助。后果则是阿尔巴尼亚总是从布鲁塞尔方面获得负面的评价。2009年该国提出加入欧盟的申请，但是困难重重。阿尔巴尼亚哲学家弗伽（Artan Fuga）批评道，"我们需要一个独立的机构，对我们国家选举的程序和选举结果的公正性进行独立的监管。可是这些机构往往都有很强的政治倾向，所以以往的选举结果总是被质疑。"他认为在阿尔巴尼亚的体制下，党派才是政治的主角，而不是公民。

脆弱的民主与专制

无论是现在的民主派总理贝里沙（Sali Berisha）还是社会党主席拉马（Edi Rama），目前在阿尔巴尼亚当权的政界人士仍然深受旧体制的影响。雷姆普特（Ulrich Lempert）是一位历史学家，也是阿尔巴尼亚问题专家，他对此评论道，"对阿尔巴尼亚人来说选举非常困难，因为实际上没什么选择的余地，1990年以来阿尔巴尼亚的精英阶层就没有任何变化，现在掌权的这些精英，一部分就是共产主义时期的那些人。"

阿尔巴尼亚建国已经一个世纪，实行民主改革也20年了，然而沉重的历史和过往直到今天在阿尔巴尼亚的社会中依然挥之不去。从奥匈帝国到后来的社会主义专制，阿尔巴尼亚在历史上长期处于专制统治之下，因而缺乏民主的传统。尽管如此，共产主义体制结束以后，很多方面都变好了，很多专家都对此表示赞同。比如说，民主体制在原则上不再遭到民众和政党的质疑。然而，它的运转却并不是无可非议的，而是充满了争议和个人色彩。著名杂志《经济学人》在最近的报道中对阿尔巴尼亚的民主指数的评价是："一个有缺陷的民主和专制的结合体。"

作者：Vilma Filaj-Ballvora 编译：见山

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