融入社会还是剥削？

（德国之声中文网）位于德国西南部巴符州、拥有7万人口的小城施瓦本格明德（Schwäbisch Gmünd）还从来没有吸引过这么多的关注。起因是，这里有一个难民收容所，最近一些难民申请者在火车站帮旅客提箱子，挣取一小时1.05欧元的报酬。事情一经披露，在社交媒体上引起热烈讨论，当地报纸的读者来信和市长的邮箱被挤爆。人们的指责从种族主义到新殖民主义，无所不包。

其实基民盟籍的市长阿诺德（Richard Arnold）这么做是想一举两得：当地火车站正在改建，穿越站台必须走临时搭建的楼梯，对于带着大箱子的旅客来说很不方便。于是阿诺德市长想出一个办法--询问难民收容所里的年轻人，有谁愿意帮旅客搬运行李，这样他们既能有事可做，也可以借此增加与当地人的接触。立刻就有10个人报了名，他们来自几个非洲国家、阿富汗和巴基斯坦。不过劳动报酬不能超过每小时1.05欧元，这是德国避难法的规定。

提箱子促进融入社会

媒体报道引起轩然大波之后，参与方之一的德国铁路退出了这个项目。阿诺德市长觉得他的想法没有错。他在接受德国之声采访时说："我的出发点是，在格明德生活的所有人都是这个城市的一部份，难民们也不例外。"

这样的讨论让来自印度的迪帕克·辛格（Deepak Singh）感到难过。他担心，今后其他想帮助难民的人会因此而退避三舍。辛格的父亲因政治原因受到迫害，被投入监狱，他本人逃离了印度。２０１１年他被安置在格明德的收容所。

收容所的生活是逼仄的，"我们８个人住一个房间"，辛格对记者说。然而更可怕的是无所事事、无能为力的感觉。他们没有工作，与德国人没有接触，最近的市中心在好几公里外。这也是德国难民收容所的普遍状况。

不过辛格是幸运的。格明德的难民援助组织的创建人科恩莱恩（Manfred Köhnlein）给了他一个机会，在一个残疾人福利机构帮忙--送病人去看医生、和他们聊天、散步，一周５次。他的报酬是每小时１．０５欧元。"靠这份工作，我有了一切：得到了居留许可、交到了朋友，学会了德语。这太重要了。"如今辛格在一个园艺坊工作，同时在夜校读高中课程，为的是获得一个在德国得到承认的中学毕业文凭。之后他打算上大学。

没有尊严的工作

来到德国申请避难的人，在最初9个月时间里不允许工作。因此像在火车站搬箱子或辛格一开始干的工作，报酬都不得高于每小时1.05欧元，这是德国法律的规定。

人权组织"支持避难"（Pro Asyl）的梅索维奇（Bernd Mesovic）呼吁，取消这条歧视性法律。他还指出，庇护申请者被迫无所事事，会让这个社会损失许多宝贵的资源。"我不能把一个今天到这儿来的人闲置两年，再对他说，现在可以接着干了。生命是不能停滞不前的。"梅索维奇建议，为避难申请者提供融入措施，不要让他们失去一技之长。

但梅索维奇认为，每小时1欧元的工作并不是促进融入的措施，而是让人失去尊严，尽管可能是出于好意："平等的条件意味着平等的报酬。"此外另一个危险是难民受到剥削，而正常的就业岗位则会被廉价的难民工取代。

28年以来参与难民救助工作的科恩莱恩以务实的眼光看待争论，他表示自己只能在法律允许的框架内行事，但会继续为难民找工作机会，即使报酬很低，重要的是有一份工作。阿诺德市长也没有因为恶意的指责和舆论的抨击而动摇，他向自己所在的基民盟提出了呼吁："我们需要一种新的移民政策。"

但基民盟不会那么快就推出新的移民法规，该党反对放宽对在德申请庇护者的劳动许可限制。阿诺德的另一个建议是关闭难民收容所，改在市区租用私人公寓给避难申请者居住。而这条建议也没有被收入基民盟的纲领。只要法律框架不改变，格明德人只能在被许可的范围内尽其所能。市长阿诺德说，如果这件事能推动有关难民和本地人如何更好相处的讨论，这也是一件好事。

作者：Greta Hamann 编译：叶宣

责编：万方