1. 跳转至内容
  2. 跳转至主菜单
  3. 跳转到更多DW网站

难民担保人必须出钱?

Notker Oberhäuser
2018年8月17日

据估计,签字替难民提供财政担保的德国公民约有7000人。现在,他们是否必须付钱?

https://p.dw.com/p/33INk
Deutschland Gespräch Asylsuchende mit Bundesmat für Migration und Flüchtlinge
图像来源: picture-alliance/dpa/F. von Erichsen

(德国之声中文网)德国国内估计有7000人在相关担保书上签了字。有了各州收容计划框架规定的这一担保,来自战乱地区的难民才能入境。

位于比勒费尔德(Bielefeld)的州教会事务局称,仅在明登(Minden)、吕贝克(Lübbecke)等威斯特法伦教区的教会社团就替58人提供了财政担保。与其他提供了担保的公民一样,它们也以为,一旦难民的庇护申请得到批准后,便无需继续提供这一担保。当时,北莱茵-威斯特法伦、下萨克森及黑森等州也持这一立场。然而,联邦政府却认为,难民身份得到承认后,担保责任依然存在。只是2016年出台的融入法才规定了5年期限,对"老个例",期限为3年。

根据明登教区的一个动议组织的计算,担保人得支付3000 至 60000欧元。教区负责人赫克尔(Rüdiger Höcker)指出,许多公民担心,为此必须动用养老储蓄金,或不得不申请个人破产。一段时间以来,很多当事人告上法庭,仅下萨克森州就有400起相关诉讼。

与明登地方法院不同,奥斯纳布吕克(Osnabrück)和汉诺威行政法院最近作出有利于公民的裁决。在北威州,相关诉讼却被明斯特(Münster)高等行政法院驳回。他们仅被裁定无需支付医保费。只有一名难民担保人打赢了针对莱茵兰-普法尔茨州的一个职业中心的官司,原因是,当地的收容规定中载明,一旦难民身份得到认可,担保责任即告终止。

比勒费尔得州教会事务局法学家海因里希(Thomas Heinrich)表示,威斯特法伦州教区认为,相关问题必须在政治上得到解决。他指出,一旦国家向一名难民提供了保护,那它也就应确保当事人的生计。他批评说,国家不能将一基本人权私有化。

明登的"世界之家"和教区建议公民们,在有了解决之道前,"去起诉并且不付钱"。

然而,政界也感到难办。据北威州政府称,联邦和各州内政部长之间有关如何替难民担保人减负的磋商迄今没有进展。

不过,今年3月起,一项暂停实施规定给当事人提供了喘息机会:有关当局虽继续寄出支付通知,但并不收钱。联邦劳动与社会部在答复福音教通讯社的一项询问时表示,这一俗称的"有期限中止收钱"将继续实施。该部一名发言人指出,找到解决相关冲突的适切办法是联邦政府的任务。