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「中國應以更加批判的態度對待蘇丹」

採訪記者:傅悅2008年10月28日

蘇丹政府昨天向中國駐蘇丹大使館通報,日前在蘇丹西南部遭武裝份綁架的9名中國工人中,有5人已遇害,2人失蹤,另外2人已脫險。中國外交部發言人對事件予以了強烈譴責。以往雖然曾出現中國工人在蘇丹遭綁架的事件,但5名人質同時慘遭殺害尚屬首次。以下是對德國之聲非洲問題專家烏特•舍費爾的採訪:

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經濟交流少不了政治互動圖片來源: AP

10月19日在蘇丹被綁架的9名中國工人中有5人遇害,中國官方媒體沒有對綁架者的目的以及殺害中國工人的原因進行報導,您從阿拉伯媒體中是否瞭解到更多的情況?

中國是蘇丹非常重要的經濟夥伴,蘇丹的石油出口三分之二輸往中國。現在遇害的中國工人是中國石油天然氣集團這個大公司的工人,而在達爾富爾鄰省南柯爾多凡州對中國工人實施綁架的團伙很可能來自達爾富爾危機地區,他們曾發表聲明稱,他們殺中國工人就是為了迫使中國人離開蘇丹,因為中國人支持喀土穆政府,支持一個故意製造戰爭,挑起衝突的政府。要知道,蘇丹是一個部族社會,在綁架事件發生的南柯爾多凡,部族衝突日益嚴重。大家甚至擔心該地區會成為第二個達爾富爾。巴希爾的喀土穆政府以及南部蘇丹解放運動都在部族中挑起爭端。所以說一方面這是武裝力量之間的鬥爭,另一方面其背後有政治目的,那就是將中國趕出蘇丹,讓中國沒法再繼續支持喀土穆政府的政策。

中國政府對綁匪殺害中國工人的行徑予以強烈譴責並呼籲蘇丹政府更好地保護在蘇丹的中國公民的安全,但看起來蘇丹政府並不具備這樣的能力,您認為中國政府怎樣才能更好地保護自己的公民呢?

蘇丹的一些問題其實並不應該由中國來負責,比如南柯爾多凡的人民根本不能從石油輸出中獲益,因為石油協議是由喀土穆和中方簽署的。但是,中國人現在卻被綁架為人質,被指應對目前的狀況負責。現在的問題關係到政治責任和蘇丹領土上的安全問題,喀土穆政府不去擔負這樣的責任,反倒去依靠那些拿槍對著人民的軍閥,製造部族爭端,這樣一來,蘇丹的安全狀況當然沒有保障。蘇丹是一個幅員遼闊的國家,南柯爾多凡面積也很大,從技術上說不管喀土穆怎麼要求,都不可能杜絕綁架事件。問題是,如果在一個多部族,領土遼闊的國家將部族矛盾工具化,那麼就很難說內戰會不會升級,會不會出現第二個達爾富爾。我認為喀土穆為了推行自己的部族矛盾工具化的政策不惜以此為代價,中國大使館可以要求喀土穆保證蘇丹中國公民的安全,但是只要喀土穆繼續製造矛盾,它就保證不了這一點。

西方指責中國是蘇丹政府的保護傘,達爾富爾危機還沒解決,現在又可能出現第二個達爾富爾,中國在國際層面應該有些什麼樣的行動?

綁架事件背後的政治問題就是中國因該怎樣對待蘇丹這樣的國家。國際刑事法院正在審查對蘇丹總統巴希爾下逮捕令的問題,罪名是反人類罪,戰爭罪。在評價喀土穆政府的問題上,國際社會的共識是應當讓喀土穆政府承擔起良好執政,尊重人權的義務,但中國卻不這麼做。中國不支持對巴希爾下逮捕令,不支持支持蘇丹,不支持對巴希爾表明鮮明的立場。現在,這種做法導致並沒有政治企圖的駐蘇丹的中國公司出現了人員安全上的問題。我認為,中國逃避不了對蘇丹採取批評態度的責任。我們不能聽任中國在非洲跟那些不合法的政權合作,比如辛巴威,乍得,安哥拉等資源豐富,但對內實行獨裁的國家,而把危機國家,發展中國家留給聯合國,歐盟。中國是一個新的世界強國,它的外交政策非常具有戰略性,中國如果願意承擔起國際責任,那麼它就應該以更加批判的態度來對待蘇丹這樣的國家,更多與國際社會協調,施加更多影響。應該利用作為蘇丹重要經濟夥伴的角色用來對巴希爾施加影響,進行對話。而遺憾的中國現在在非洲的做法是不進行批評,僅僅關注經濟聯繫,這是行不通的。長期而言,必須在政治層面有所行動,經濟交流才能結出碩果。現在,中國有這樣的能力,但還必須有這樣的意願才行。



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