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中菲關係是否還會更糟?

2023年12月21日

小馬科斯去年當選菲律賓總統後,中菲關係明顯開始惡化。雙方都堅稱以對話解決糾紛,周三,兩國外長通了電話。

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菲律賓海警出示的圖片:中國海警船向菲方水產署船隻發射水炮
菲律賓海警出示的圖片:中國海警船向菲方水產署船隻發射水炮圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)中國外長王毅周三(12月20日)與菲律賓外長馬納羅(Enrique Manalo)通了電話。根據中國外交部的新聞發布,王毅說,當前中菲關係面臨嚴重困難,根源在於菲方改變了迄今的政策立場,背棄了自己作出的承諾,不斷在海上挑釁滋事,損害中方的正當合法權利。

他說,中菲關係已站在十字路口,面臨何去何從的選擇,菲方務必要慎重行事。

王毅認為,"當務之急是妥善處理和管控好當前海上局勢"。他要求菲律賓"盡快回到正確的道路上來";若"誤判形勢、一意孤行,甚至與不懷好意的外部勢力相互勾連",中方"必將依法維權,堅決回應"。

菲律賓外長馬納羅周四(12月21日)在一份聲明中表示,他與王毅進行了開誠布公的交流,雙方都認識到對話的重要性。

中菲關係正朝著糟糕的方向發展

自2022年年中就任菲律賓總統以來,小馬科斯努力同其前任的親華反美立場拉開距離。他尋求改善與盟友美國的關係,但這導致與鄰國中國的關係惡化。人們看到一段時間來,中菲海上對抗越發頻繁。

菲律賓指責中國的行徑富有"侵略性",中國艦只最近向一艘載有菲律賓軍方首腦的船隻發射水炮。馬科斯總統認為,中菲關係正朝著"糟糕的方向"發展

中國對南海大部分海域提出主權要求,並敦促菲律賓停止"海上侵犯和挑釁 "以及"毫無根據的攻擊和抹黑"。

水炮、撞船 中菲在南海衝突再起

摩擦產生影響了嗎?

迄今,兩國的摩擦尚未對經貿關係構成重大影響。

2022年,中國是菲律賓第三大出口市場,出口總額達109.7億美元,佔菲律賓出口額的13%,僅次於美國和日本。同時,中國是菲律賓最大的進口來源國,主要涉及電子產品和機械。

不過去年,馬科斯以資金不到位為由,下令與中國重新談判三個鐵路項目的融資,這些項目總價值接近50億美元。

菲律賓總統小馬科斯同澳洲防長一同觀摩軍演

美國扮演了怎樣的角色?

美國藉機緩和了與菲律賓的關係,認為要在印太地區擴大影響力和抗衡中國,馬尼拉扮演的角色至關重要。

尤其令中國不快的是,菲律賓允許華盛頓進入其更多的軍事基地,以及美菲更新了兩國長達七十年之久的防衛條約指南,其中包括相關條款啟動的時間點,即任何一個國家"在南海任何地方"遭到武裝襲擊(不一定是軍事襲擊)時。

今年,美國和菲律賓擴大了年度軍事演習的範圍,包括在南海以及南海上空舉行美菲聯合演習,這是上一屆馬尼拉政府所避免的。

會演變成軍事衝突嗎?

中國已發出訊號,它不會聽之任之。 2016年,中國拒絕承認國際仲裁法庭的一項裁決,該裁決宣佈中國對南海的主權伸張無效。此後,中國繼續對人造島嶼推進軍事化進程,加強其海岸警衛隊的巡邏,中國的捕魚船隊也在菲律賓專屬經濟區內大量存在

太平洋論壇新加坡兼職研究員尼爾(Alexander Neill)預測,中國將在擁有戰略意義的島礁和淺灘加強海軍實力。他說,"我認為中國不一定會降低其行動的速度和規模」。

他說,中國外長呼籲菲律賓外長展開對話,這也是"默認事態可能升級為潛在的爆發點",中國意識到,"他們也許正處於失控升級的邊緣"。

有分析人士指出,中菲關係中最近出現的碰撞,不太可能發展成軍事衝突,原因是,菲律賓海岸警衛隊和海軍裝備不足,根本不是中國的對手;另一方面,鑑於美國對菲律賓的防務承諾,衝突對北京來說風險太大。

(據路透社等綜合報導)

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