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中菲关系是否还会更糟?

2023年12月21日

小马科斯去年当选菲律宾总统后,中菲关系明显开始恶化。双方都坚称以对话解决纠纷,周三,两国外长通了电话。

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菲律宾海警出示的图片:中国海警船向菲方水产署船只发射水炮
菲律宾海警出示的图片:中国海警船向菲方水产署船只发射水炮图像来源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance

(德国之声中文网)中国外长王毅周三(12月20日)与菲律宾外长马纳罗(Enrique Manalo)通了电话。根据中国外交部的新闻发布,王毅说,当前中菲关系面临严重困难,根源在于菲方改变了迄今的政策立场,背弃了自己作出的承诺,不断在海上挑衅滋事,损害中方的正当合法权利。

他说,中菲关系已站在十字路口,面临何去何从的选择,菲方务必要慎重行事。

王毅认为,"当务之急是妥善处理和管控好当前海上局势"。他要求菲律宾"尽快回到正确的道路上来";若"误判形势、一意孤行,甚至与不怀好意的外部势力相互勾连",中方"必将依法维权,坚决回应"。

菲律宾外长马纳罗周四(12月21日)在一份声明中表示,他与王毅进行了开诚布公的交流,双方都认识到对话的重要性。

中菲关系正朝着糟糕的方向发展

自2022年年中就任菲律宾总统以来,小马科斯努力同其前任的亲华反美立场拉开距离。他寻求改善与盟友美国的关系,但这导致与邻国中国的关系恶化。人们看到一段时间来,中菲海上对抗越发频繁。

菲律宾指责中国的行径富有"侵略性",中国舰只最近向一艘载有菲律宾军方首脑的船只发射水炮。马科斯总统认为,中菲关系正朝着"糟糕的方向"发展

中国对南海大部分海域提出主权要求,并敦促菲律宾停止"海上侵犯和挑衅 "以及"毫无根据的攻击和抹黑"。

水炮、撞船 中菲在南海冲突再起

摩擦产生影响了吗?

迄今,两国的摩擦尚未对经贸关系构成重大影响。

2022年,中国是菲律宾第三大出口市场,出口总额达109.7亿美元,占菲律宾出口额的13%,仅次于美国和日本。同时,中国是菲律宾最大的进口来源国,主要涉及电子产品和机械。

不过去年,马科斯以资金不到位为由,下令与中国重新谈判三个铁路项目的融资,这些项目总价值接近50亿美元。

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美国扮演了怎样的角色?

美国借机缓和了与菲律宾的关系,认为要在印太地区扩大影响力和抗衡中国,马尼拉扮演的角色至关重要。

尤其令中国不快的是,菲律宾允许华盛顿进入其更多的军事基地,以及美菲更新了两国长达七十年之久的防卫条约指南,其中包括相关条款启动的时间点,即任何一个国家"在南海任何地方"遭到武装袭击(不一定是军事袭击)时。

今年,美国和菲律宾扩大了年度军事演习的范围,包括在南海以及南海上空举行美菲联合演习,这是上一届马尼拉政府所避免的。

会演变成军事冲突吗?

中国已发出信号,它不会听之任之。 2016年,中国拒绝承认国际仲裁法庭的一项裁决,该裁决宣布中国对南海的主权伸张无效。此后,中国继续对人造岛屿推进军事化进程,加强其海岸警卫队的巡逻,中国的捕鱼船队也在菲律宾专属经济区内大量存在

太平洋论坛新加坡兼职研究员尼尔(Alexander Neill)预测,中国将在拥有战略意义的岛礁和浅滩加强海军实力。他说,"我认为中国不一定会降低其行动的速度和规模”。

他说,中国外长呼吁菲律宾外长展开对话,这也是"默认事态可能升级为潜在的爆发点",中国意识到,"他们也许正处于失控升级的边缘"。

有分析人士指出,中菲关系中最近出现的碰撞,不太可能发展成军事冲突,原因是,菲律宾海岸警卫队和海军装备不足,根本不是中国的对手;另一方面,鉴于美国对菲律宾的防务承诺,冲突对北京来说风险太大。

(据路透社等综合报道)

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