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伊朗問題的希望和美國強權政治

Peter Philipp2007年8月22日

不到兩周後,國際原子能機構總幹事巴拉迪將向聯合國安理會提交一份伊朗核談判最新進展的報告,現在伊朗方面已表示出談判誠意。原因在於,美國欲說服聯合國安理會對伊朗採取更為嚴厲的制裁措施。伊朗此前已表示,允許國際核查員繼續對該國核計劃進行監督和檢查,伊朗此舉旨在阻止聯合國擴大對伊朗的制裁措施。德國之聲中東問題專家評論如下。

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即便爭執雙方分歧嚴重,也要盡可能樂觀地評估勢態的發展,這是常見的外交手腕。因為,誰不不願過早地關閉談判的大門,而是希望留有餘地。如果用諸如「友好而建設性」的詞匯去形容一次談判,那麼對談判的評價顯然是很低的。目前,伊朗與維也納國際原子能機構的談判就是這樣:歷經兩天的談判之後,國際原子能機構和伊朗方面都對此次談判結果表示滿意,但問題並沒有因此而獲得解決:只是談判雙方有所接近,顯然談判雙方已就伊朗核設施的監督和檢查事宜達成一致,另外,談判雙方均表示希望展開進一步對話,但相關談判尚未在核心問題上取得突破,這樣的突破永遠也不會出現。

至少是只要全世界和聯合國安理會對伊朗核爭執的核心議題的定義與美國保持一致,相關談判就無法獲得實質性的突破:華盛頓的立場是:伊朗必須放棄核研發,尤其不能進行鈾濃縮。儘管濃縮鈾有武器級和民用之分,但在伊朗問題上,美國對此並不加以區分。華盛頓政府堅信,德黑蘭政府試圖研製核武器,至於截止目前人們尚未找到任何確鑿的證據,對此美國政府無動於衷。只因為伊朗數年來秘密進行鈾濃縮,就足以構成被指控的理由。

事實上,至少近5年來,國際社會已掌握了伊朗濃縮鈾的情況,國際原子能機構核查員也對該國核設施進行了檢查,但並未發現可以之處。伊朗簽署了核武器不擴散條約,並遵守了該條約的規定,人們原本可以將伊朗核爭執視為美國和伊朗間的內部矛盾。非但沒有如此,歐洲國家目前已堅定地站在美國一邊,並將此案提交聯合國安理會,安理會已單方要求伊朗停止鈾濃縮。

現在,美國與伊朗的矛盾已發展為伊朗與聯合國安理會間的矛盾,矛盾的性質已嚴重得多。伊朗沒有違反核武器不擴散條約的規定,所以拒絕改變自己的立場。華盛頓政府再度發出威脅,敦促聯合國安理會加大對伊朗的制裁措施。

這種做法實則無助於問題的解決:美國始終推行其強權政治,擅自詮釋核武器不擴散條約,濫用聯合國安理會,向伊朗施壓。當然,德黑蘭政府也不是完全無辜的:尤其是伊朗總統艾哈邁迪內賈德對以色列的威脅和誹謗使人們不敢相信伊朗,在建造和使用核武器的問題上也是如此。

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