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伊朗问题的希望和美国强权政治

Peter Philipp2007年8月22日

不到两周后,国际原子能机构总干事巴拉迪将向联合国安理会提交一份伊朗核谈判最新进展的报告,现在伊朗方面已表示出谈判诚意。原因在于,美国欲说服联合国安理会对伊朗采取更为严厉的制裁措施。伊朗此前已表示,允许国际核查员继续对该国核计划进行监督和检查,伊朗此举旨在阻止联合国扩大对伊朗的制裁措施。德国之声中东问题专家评论如下。

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即便争执双方分歧严重,也要尽可能乐观地评估势态的发展,这是常见的外交手腕。因为,谁不不愿过早地关闭谈判的大门,而是希望留有余地。如果用诸如“友好而建设性”的词汇去形容一次谈判,那么对谈判的评价显然是很低的。目前,伊朗与维也纳国际原子能机构的谈判就是这样:历经两天的谈判之后,国际原子能机构和伊朗方面都对此次谈判结果表示满意,但问题并没有因此而获得解决:只是谈判双方有所接近,显然谈判双方已就伊朗核设施的监督和检查事宜达成一致,另外,谈判双方均表示希望展开进一步对话,但相关谈判尚未在核心问题上取得突破,这样的突破永远也不会出现。

至少是只要全世界和联合国安理会对伊朗核争执的核心议题的定义与美国保持一致,相关谈判就无法获得实质性的突破:华盛顿的立场是:伊朗必须放弃核研发,尤其不能进行铀浓缩。尽管浓缩铀有武器级和民用之分,但在伊朗问题上,美国对此并不加以区分。华盛顿政府坚信,德黑兰政府试图研制核武器,至于截止目前人们尚未找到任何确凿的证据,对此美国政府无动于衷。只因为伊朗数年来秘密进行铀浓缩,就足以构成被指控的理由。

事实上,至少近5年来,国际社会已掌握了伊朗浓缩铀的情况,国际原子能机构核查员也对该国核设施进行了检查,但并未发现可以之处。伊朗签署了核武器不扩散条约,并遵守了该条约的规定,人们原本可以将伊朗核争执视为美国和伊朗间的内部矛盾。非但没有如此,欧洲国家目前已坚定地站在美国一边,并将此案提交联合国安理会,安理会已单方要求伊朗停止铀浓缩。

现在,美国与伊朗的矛盾已发展为伊朗与联合国安理会间的矛盾,矛盾的性质已严重得多。伊朗没有违反核武器不扩散条约的规定,所以拒绝改变自己的立场。华盛顿政府再度发出威胁,敦促联合国安理会加大对伊朗的制裁措施。

这种做法实则无助于问题的解决:美国始终推行其强权政治,擅自诠释核武器不扩散条约,滥用联合国安理会,向伊朗施压。当然,德黑兰政府也不是完全无辜的:尤其是伊朗总统艾哈迈迪内贾德对以色列的威胁和诽谤使人们不敢相信伊朗,在建造和使用核武器的问题上也是如此。

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