德國為氣候保護全面行動

一個國家如果想讓國民履行某項義務，就會頒布法律法規。這在世界各國都一樣，無論是德國還是在印尼。正在舉行聯合國世界氣候保護會議的印尼峇里島，5年前開始實行一項規定，每對結婚的新人必須購買5棵樹苗，為氣候保護做貢獻，而離婚的夫婦則要認購25棵樹苗。這樣的強制性法規德國倒還沒有。

德國政府希望通過經濟上的優惠政策鼓勵民眾和企業為氣候保護多作一些事。德國環境部長加布裡埃爾說：「可以設想，如果在以節能方式修繕房屋這一項上國家拿出10億歐元作為補貼，就能帶動70到80億歐元的投資。這意味著多創造出10萬個就業機會。迄今為止，可再生能源領域已經提供了23，5萬個就業崗位。我們相信，通過在這一方面制定新的目標，尤其是在可循環熱能領域，可以將這個數字翻一番。」

目前在德國，以地熱，太陽能或燃燒壓縮木屑取暖，只佔全部供暖量的6％。到2020年，這一比例應提高到14％。今後新建住房中，使用生態熱能的房屋必須達到一定比例。此外，對新建住房和修繕過的老建築，將運用更嚴格的耗能等級評定，對消費者來說，優越的耗能等級就意味著較低的取暖支出。環境部長加布裡埃爾表示，到2020年，通過這一措施節約的資金可達50億歐元。此外政府還將提高對住房節能改造的補貼：「2008年度國家財政對氣候保護的撥款將提高到26億歐元。相比較，2005年聯邦政府的氣候保護經費是8億7500萬歐元，迄今的增長幅度已超過200％。」

德國政府氣候保護計劃的另一項內容是，到2020年將可再生能源的比例從目前的12％提高到25％以上。同時，生物燃料的比例應提高到20％。如果這些計劃都能實現，德國到2020年就能達到將二氧化碳排放量減少40％的目標。環境部長加布裡埃爾稱，這是全世界最全面，最具雄心的氣候保護決議：「這是世界範圍獨一無二的，將氣候保護目標落實到行動的具體規劃。」

德國不僅要達到，而且要超越國際目標。因為在京都議定書中，德國只承諾到2012年將溫室氣體排放量降低21％。與環境部長一樣，德國經濟部長格羅斯也對氣候保護計劃承擔責任，但他同時也希望延長核電站的使用期限，因此對上述雄心勃勃的目標有所保留。他說，儘管聯邦政府寄希望於可再生能源，但可再生能源的產量不可能一下子提高到能滿足需求：「為了實現這些雄心勃勃的目標，我們必須立即開始行動。但在行動過程中我們也必須時時檢驗，看看以這樣的速度能否達到目標，是否要加快速度，以及需要採取哪些額外措施。」

對格羅斯來說，重要的是經濟上的可行性，能源供應的安全和逐步擺脫對能源進口的依賴。以上幾點也是格羅斯在與社民黨籍的環境部長談判時始終堅持的。他認為新的氣候保護計劃是一大成功。

但許多環保組織和反對黨對此並不這麼看。德國環境和自然保護協會指出，許多有爭議的敏感問題計劃都沒有涉及，比如高速公路限速的問題。綠黨也認為，該計劃的步子邁得還不夠大。綠黨主席比蒂科費爾稱這份一攬子計劃只是一些遲疑不決的小步驟。而自民黨則批評有關規定可能會強加給公民一些不必要的限制。