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敘利亞出現變局 聯合國決議前景不樂觀

2011年6月9日

聯合國安理會周三繼續就針對敘利亞暴力鎮壓示威者的決議進行辯論。儘管俄羅斯和中國已經一再強調了拒絕的態度,但西方國家還是堅持致力於盡快達成譴責大馬士革政府的共同聲明。與此同時,又有更多的敘利亞難民湧入鄰國土耳其。

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圖片來源: dapd

修改後的草案仍然前景不容樂觀

"對於這樣一個醜惡的行徑,國際社會決不能沉默。"聯合國安理會在紐約的第一天討論結束之後,英國常駐聯合國代表格蘭特(Mark Lyall Grant)表示,"我們希望,在未來幾天內能夠盡快地作出相關的表決。"他還表示,希望聯合國安理會的所有成員國都能夠投贊成票。

法國常駐聯合國代表阿羅德(Gérard Araud)將這次決議稱作是向敘利亞總統阿薩德發出一個"政治訊號"的嘗試。他在接受法國電台採訪時說,對利比亞採取的軍事幹預不會在敘利亞重新上演,法國政府已經就這一點做出了保證。

Gerard Araud
法國常駐聯合國代表阿羅德:不會軍事幹預敘利亞圖片來源: AP

此前,英國和法國向安理會提交了一份修改過的決議草案,該草案內容包括敦促敘利亞政府軍立即停止對反對派的暴力鎮壓以及停止對一些城市的圍攻。此外,決議草案還敦促阿薩德實施政治改革,並要求國際社會對敘利亞實施武器禁運。但具體的制裁措施並不包括在這份草案當中。英國常駐聯合國代表格蘭特表示,在多個安理會成員國對前一份草案表示"疑慮"之後,負責起草的各國已經進行了一些修改。

不過,即使是經過修改的版本,也極有可能在表決中"流產"。因為俄羅斯和中國這兩個擁有否決權的安理會常任理事國已經明確表達了反對態度。俄羅斯駐聯合國大使丘爾金(Witali Tschurkin)表示:"我們擔心這份決議會對緩和局勢起到反效果。"中國官方也做出了類似表態。

中國政府:緩和局勢是首要任務

國際政治學者、北京外國語大學教授劉立群認為,其實安理會各成員國的主要目的都是一致的,那就是避免敘利亞局勢的進一步惡化,但是在處理問題的方式上有一些差異。他指出,中國政府的核心立場是緩和局勢,避免矛盾的進一步激化;而過度地譴責敘利亞政府等於間接地向反對派發出了支持的訊號,這並不利於各方的冷靜。他將西方國家和中國在敘利亞問題上的立場分歧比作西醫和中醫理念的差異:

"西醫就是動手術,把一個有害的東西切掉,或者是使用西藥,直接定向消滅病灶;而中醫則是講究全身筋絡的調理,採取較為緩和的醫治方式,而不是頭痛醫頭,腳痛醫腳。政治體制改革是一個很複雜的問題,過於劇烈的變動肯定是弊大於利的。"

劉立群教授表示,從總體上講,中國和最近發生民主運動浪潮的西亞北非國家其實關係都不錯,主要還是集中在經貿領域,因為中國與這些國家建立關係的一個主要原則就是"不考慮政治因素"。這固然和中國一貫聲稱的"不干涉別國內政"傳統相符,但是劉立群教授認為,這種外交政策被證實是有問題的:

"應該考慮到這些國家的政權是否穩固,政治體制是否具有可持續性。從利比亞的例子就可以看出,中國原先在那裡的投資等於是打了水漂,因為那裡發生了內戰,很多在建的工程無法進行下去。"

根據中國外交部官方網頁上關於中敘關係的介紹,兩國2010年雙邊貿易額達到24.8億美元,其中中國對敘利亞的出口佔絕對多數。

儘管深知中國和俄羅斯兩個大國的反對態度,歐洲各國還是希望能夠爭取到南非、巴西等其它安理會成員國的支持,以至少得到11張贊成票。美國已經宣佈將對歐洲國家的努力提供支持。美國常駐聯合國代表賴斯說:"假如決議得以表決通過,我們將站在歷史真理的一邊。如果別人沒有能力或者不願意加入我們,那他們將自己承擔相應的責任。"

敘利亞政府軍已經做好"追剿"準備

與此同時,敘利亞內部局勢出現變局。周四,大馬士革政府宣佈已經做好準備在西北部省份伊德利卜(Idlib)以軍事攻勢打擊反對派。親政府的媒體稱,本周初,在小鎮吉斯爾舒古爾(Dschisr al-Schogur),120名安全力量人員被極端分子打死,現在當地民眾請求軍隊"毫不留情"地打擊這些極端主義者。但是據媒體援引從該地逃亡至土耳其的難民報導稱,死者是因為不願意對平民開槍而嘩變的士兵和警察,他們被政府軍處決。

Syrien Flüchtlinge Türkei
越來越多敘利亞人逃往土耳其圖片來源: dapd

聯合國人權專員皮萊周四表示,從3月份敘利亞爆發抗議浪潮以來,估計已經有至少1100人死亡。就120名軍警死亡一事,他要求聯合國派遣專家小組前往敘利亞進行調查。

與此同時,有更多的敘利亞難民越過邊境,湧入土耳其境內。據聯合國難民署公佈的數據,僅僅在過去的一天內,就有至少1000人逃往土耳其。

作者:雨涵

責編:樂然