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歐安組織會議:反恐必須從源頭著手

Kay-Alexander Scholz2016年6月4日

全方位反恐是柏林召開的歐安組織會議的主題。德國方面認為,單靠打擊恐怖組織還不夠,必須從各個層面,從其源頭開始與恐怖主義作鬥爭。

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Deutschland Berlin Antiterrorismus-Konferenz Frank-Walter Steinmeier
德國外長施泰因邁爾在歐安組織反恐會議開幕式上圖片來源: picture-alliance/dpa/B.v.Jutrczenka

(德國之聲中文網)德國自年初起擔任歐安組織輪值主席,德國外長施泰因邁爾因此也是歐安組織的現任主席。早在接任輪值主席之間,施泰因邁爾就制定了將歐安組織打造為對話平台的目標。本周二和周三(5月31日至6月1日),歐洲組織在柏林召開反恐會議。在開幕式上,施泰因邁爾指出,一些國家現在單一依靠打壓手段抗擊恐怖主義,但他認為,必須全方位與恐怖主義作鬥爭,同時關注恐怖組織招募人員的方法、極端主義的源頭及預防措施等問題。

施泰因邁爾尤其強調了國際合作的重要性,比如飛行數據的交換。目前歐安組織57個國家裡只有20個國家參加了飛行數據交換項目。這一點需要改變,但為此還有許多說服工作要做。

Deutschland Berlin Antiterrorismus-Konferenz
圖片來源: picture-alliance/dpa/B.v.Jutrczenka

女性恐怖份子增多

來自50個國家和20個國際組織的350名代表參加了兩天的討論。焦點之一是一個相對較新的現象:女性恐怖份子。據統計,20%的外國戰士是女性,許多還有著"良好的背景"。這些女性為什麼會加入暴力極端分子的行列呢?

德國內政部長德梅齊埃指出,迄今為止有810人從德國去敘利亞或者伊拉克,加入所謂的"伊斯蘭國"恐怖組織。"如果這些人回來,顯然就會成為潛在的危險。"德梅齊埃還談到德國的薩拉斐派,他們中許多人有很強的異化和暴力傾向。

網際網路不是元兇

德梅齊埃說,很長時間,人們都認為網際網路是極端主義的元兇,但現在人們認識到,元兇總是人,網際網路只是起到了"催化劑"的作用。他說,反恐必須有力,同時也必須是預防性的,國內、國際都應加強合作,此外還必須和刑事追究相結合。

本次會議雖然沒有通過共同的決議,但德國外交部表示,將對討論的結果進行摘要,12月呈交給外交部理事會,再由其推出決議,比如在飛行數據交換的問題上。

Deutschland Berlin Antiterrorismus-Konferenz de Maiziere u. Steinmeier
德國內政部長德梅齊埃圖片來源: picture-alliance/dpa/B.v.Jutrczenka

施泰因邁爾反對"末日氣氛"

歐安組織反恐會議召開的同時,德俄"波茨坦會晤"也在柏林舉行。德國外長施泰因邁爾也主持了開幕式,並且強調了歐安組織的作用。德國方面認為,歐安組織也應該成為合作的橋樑,尤其是在克裡米亞和烏克蘭危機處理中。克裡米亞危機仍然困擾著德俄關係,一些與會者甚至說,兩國關係籠罩著末日氣氛。

施泰因邁爾說,赫爾辛基精神,也就是1975年歐安組織前身"歐安會"在赫爾辛基舉行的首屆首腦會議給"巴黎憲章"和今天的歐安組織打上了深深的烙印,其核心就包括"邊界不可侵犯原則"。

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