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歐盟中國汽車貿易戰一觸即發

德國之聲中文網2005年12月9日

歐盟汽車業對中國強烈不滿,主要問題是中國提高汽車配件關稅,設置外國企業投資壁壘。歐盟工業專員菲爾霍伊根表示,如果沒別的辦法,就要向世貿組織起訴。這意味著一場汽車貿易戰。今年歐盟與中國的貿易衝突可謂一波追一波。

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汽車工業-歐洲的經濟命脈圖片來源: AP

找WTO討「說法」

歐委會工業委員菲爾霍伊根強調,要在相關問題上加強反制力度。措施之一是就中國抬高對汽車配件關稅以及對外國企業設置投資壁壘是否違反世貿組織規定進行評估。這位來自德國的前歐盟負責東擴事務的官員指出,面對北京政府的做法,如果別無他途,歐盟將保留向世貿組織提出起訴的權利。菲爾霍伊根同時表示,智慧財產權在中國得不到足夠保護,這完全不能令人接受。

費爾霍伊根領導的一個取名為「21世紀汽車(Car 21)」工作組處理的中心問題就是歐洲汽車廠商進入中國市場所遇到的困難。參與該工作組的有來自工業界丶歐盟成員國以及歐委會的代表,磋商如何提高汽車業的競爭力。12月12日,工作組將提交一份報告。報告中將要求歐委會就在世貿組織起訴中國的成功機會如何做出評估。

歐洲汽車廠商尤其對中國近來大幅增加對汽車配件徴税感到憤怒。從4月份起,中國將諸多汽車配件與「完整汽車」等同視之,將關稅增加一倍,提升至34%。歐委會內部分析得出的結論是,中國此舉,意在迫使外國廠商更多購買中國廠家生產的配件。歐盟十分懷疑,中國的做法是否與該國對世貿組織所作的承諾相符。

薄熙來態度強硬

中國方面則表示,中國的這一關稅實踐完全符合世貿組織精神。中國商務部長薄熙來上月在訪問布魯塞爾歐盟總部期間就曾強調過這一點。歐委會圈內人士指出,在有關對外國投資人設置障礙問題上,中方也未鬆口。薄熙來明確表示,除非歐盟承認中國為完全市場經濟,否則中國不會改變迄今的做法。根據現有規定,如果外國企業要在中國生產,就必須與中方合作夥伴建立合資企業,而且,外方在合資企業中不得擁有多數股權。外國汽車業因此擔心,自己的技術最終會被偷竊殆盡。

事關重大

同時擔任歐委會副主席的費爾霍伊根就此指出,問題事關歐盟工業的未來前途。雖然中國的經濟力目前只相當於義大利,尚不是許多人所認為的「巨人」,然而,在汽車等關鍵產品上,中國正致力於在世界市場上有朝一日佔領制高點。但是,歐盟的觀點是,這一願望不能通過不公平手段達到。費爾霍伊根強調說,歐盟必須捍衛自身利益。在這方面,工業界需要政界的協助。因此,歐盟考慮在世貿組織起訴中國就完全是順理成章之事。

歐盟汽車業對政界施壓正好發生在該行業在中國遇到越來越大的銷售困難之時。2004年,歐盟汽車對中國的出口首次出現滑坡。與此同時,中國生產商的市場份額增加,大眾丶寶馬和賓士等德國品牌的市場份額減少。2006年,中國的汽車產量將超過德國。

聯手美國

在制止偷竊智慧財產權及工業剽竊問題上,歐委會也將採取更堅決的反制措施。費爾霍伊根指出,除中國外,相關問題也涉及東南亞的其它新興經濟強國。歐委會將與各成員國政府攜手,一起行動。費爾霍伊根稱,他將努力加快相關計劃的實施速度。為此,費爾霍伊根將把歐洲工業界的不滿作為歐盟經濟和貿易競爭委員會的中心議題之一。此外,有關打擊產品仿冒行為問題,歐盟還計劃加強與美國的合作。根據費爾霍伊根提供的數字,全球仿冒產品的貿易額一年達到3600億歐元。包括玩具在內的普通消費品也早已受到影響。

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