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歐美經濟支持巴勒斯坦緊急政府

2007年6月19日

在巴勒斯坦激進組織控制了加薩地帶後,中東地區的局勢驟然尖銳起來。目前還不能估計該地區的形勢將如何發展。歐盟與美國將如何面對這一局面?目前歐盟成員國的外交部長聚集在盧森堡,商討這一問題。

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哈馬斯搶佔加薩地帶圖片來源: AP

歐盟一改常態,與阿巴斯站在一邊

巴勒斯坦總統阿巴斯及他的法塔赫目前僅控制著約旦河西岸地區。加薩地帶完全控制在激進的伊斯蘭派別哈馬斯的手中。在盧森堡歐盟外長會議開幕式上,德國外長施泰因邁爾說:「最近一段時間,巴勒斯坦地區的局勢尖銳化了。暴力活動越來越升級。而哈馬斯激進武裝組織應該對這一局勢的發展負完全責任。」

歐盟外交事務專員索拉納表示,歐盟要盡一切力量支持巴勒斯坦新總理法耶茨。他建議考慮放鬆對巴勒斯坦的封鎖,直接為巴勒斯坦自治政府所在地約旦河西岸提供財政援助。索拉納表示:「資金的一部分可以直接支付給約旦河西岸地區。如何為加薩地帶提供財政援助還需要認真討論。我們必須與法耶茨總理舉行會晤。他還不知道該怎麼做。但目前重要的是他能夠拿出錢來幫助約旦河西岸及加薩地帶的老百姓。」

歐盟成員國外長將與以色列外長裡夫尼商討共同支持巴勒斯坦總統阿巴斯及他的緊急內閣事宜。以色列到目前為止已經從海關稅中扣留了六億美元的援助資金。索拉納呼籲:「我認為,以色列應該將這筆資金移交給巴勒斯坦新政府。這將對巴勒斯坦人民是一個很大的幫助。」

但只有巴勒斯坦臨時政府承認了以色列的國家地位後,雙方才能進行完全的合作。這在目前看來並不困難,因為激進的伊斯蘭組織哈馬斯已經被排除在政府之外。但哈馬斯在議會中還佔有多數席位。由總統阿巴斯所組閣的緊急內閣需要獲得議會的通過。這將在30天之內見分曉。

美國宣佈解除對阿巴斯的國際制裁

與此同時,6月18日,美國與歐盟宣佈,將解除對沒有激進武裝組織哈馬斯參與的巴勒斯坦新政府的經濟封鎖。與哈馬斯領導的政府不同,阿巴斯領導的新政府可以直接得到來自華盛頓的經濟援助,這是美國國務卿賴斯本周一公佈的決定。在對巴勒斯坦進行了長達1年的禁運制裁後,歐盟也許諾給予巴勒斯坦新政府直接援助。無視哈馬斯的抗議,由巴勒斯坦前經濟部長薩拉姆‧法耶茲領導的緊急內閣在拉馬拉恢復工作。

據一名發言人表示,美國總統布希曾在一次電話會談中承諾阿巴斯,將對巴勒斯坦提供幫助。美國國務卿賴斯稱,美國的經濟援助用於支持薩拉姆‧法耶茲緊急內閣恢復基礎建設。但該措施決不是針對哈馬斯。賴斯說:「美國政府對加薩地帶的人道主義援助是出於響應聯合國巴勒斯坦難民救濟及工程局發出的緊急呼救,提供4000萬美金的資助。」同時,她反對約旦河西岸與加薩地帶長久以來的政治隔閡,「巴勒斯坦人民應是一家」。

Abbas' neue Mannschaft
阿巴斯新政府成員圖片來源: AP

歐、美、以色列達成共識

「歐盟將盡快恢復與巴勒斯坦自治政府的關係正常化,」這是27位歐盟外長們在盧森堡歐盟外長會議宣佈的結果。他們在聲明中保證會給自治政府直接的經濟援助。歐盟委員會對外關係委員瓦爾德納表示,只有在巴勒斯坦方面保證經濟支出的透明度之後,歐盟的援助款項才將到賬。

一年前,哈馬斯上台之後,歐盟、以色列和美國決定對巴勒斯坦實行經濟及外交封鎖,目的是為了促使巴勒斯坦新政府承認以色列,放棄暴力,遵守巴以現有協議。上周末,哈馬斯驅散了加薩地帶的法塔赫安全部隊,阿巴斯隨即在約旦河西岸臨時組建沒有哈馬斯參與的緊急內閣。這令華盛頓和布魯塞爾感到停止封鎖的條件已經滿足。

以色列外長利夫尼對此表示:「我們希望與阿巴斯及巴勒斯坦溫和派達成廣泛共識。」以色列政府將重新發放從海關稅中所扣留的6億美金的稅收。以色列總理奧爾默特對此發表聲明,已經與阿巴斯就巴以和平協議進行磋商,從而解除在約旦河西岸的旅行限制、街道封鎖,掃除雙方的和平障礙。奧爾默特本周一已前往美國,與賴斯和布希就巴勒斯坦事態進行進一步的磋商。

伊朗對組建的緊急內閣持批評態度。伊朗副外長稱這是一個違反民主原則的政府。本周一,巴勒斯坦第一次召開緊急內閣會議,希望盡快結束加薩地帶的混亂局面。巴勒斯坦新政府將繼續視加薩地帶與約旦河西岸為一體。