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爭執愈演愈烈: 土耳其向荷蘭亮紅牌

李魚
2017年3月14日

先是不許土耳其外長座機降落,然後攔下家庭部長的車隊,荷蘭鋌而走險的結果是,其大使不得入境土耳其。同時,土耳其向歐洲火力全開,艾爾多安公開稱梅克爾「支持恐怖主義」。

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Türkei Ankara Abriegelung Botschaft der Niederlande
荷蘭駐土耳其使館被當地警察封鎖圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan

(德國之聲中文網)周一晚間(3月13日),在荷蘭與土耳其之間的外交關係本已相當緊張的背景下,土耳其政府再做決定,暫不允許荷蘭大使以及其他荷蘭外交官前往土耳其,「只有在我們提出的條件全部滿足之後」,荷蘭駐土耳其大使范萊( Kees Cornelis van Rij )才可以踏上土耳其國土。目前,這位荷蘭大使本人不在土耳其。

安卡拉政府還宣佈中斷所有同海牙的高層聯絡,取消全部計劃當中的兩國部長級以上的會晤。土耳其副總理庫圖穆斯( Numan Kurtulmus)在周一晚的內閣會議結束後告訴媒體,這一狀態一直保持到「荷蘭為其所作所為付出代價為止」。

土荷爭執中,德國站在荷蘭一邊。同一天接受A Haber採訪時,土耳其總統艾爾多安還痛罵梅克爾,稱其「支持恐怖分子」。

艾爾多安說:「梅克爾女士,你為什麼在你們國家藏匿恐怖分子?……你為什麼無所作為?」針對荷蘭阻止土耳其部長們入境一事,梅克爾周一表示了「完全的支持和團結」。

對於來自安卡拉的指責,梅克爾通過其發言人回應道,指責她支持「恐怖分子」顯然很荒唐,「梅克爾總理無意參與這種挑釁游戲」。

在與土耳其的爭端不斷升級的情況下,德國和荷蘭都提醒本國公民在拜訪土耳其時要注意安全、提高警惕、迴避大規模人群。

周日,丹麥首相拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)建議土耳其總理推遲訪問丹麥,由此丹麥也加入到歐洲不歡迎土耳其政治家跑來歐洲為公投拉選票的行列。按計劃,土耳其總理耶伊爾德勒姆( Binali Yildirim)3月20日前往哥本哈根訪問並順便發表演講。

拉斯姆森說,在一般情況下,迎接土耳其總理是一件令人高興的事情,但在目前"土耳其攻擊荷蘭的背景下",這樣的訪問不可能分開來看待。此外,他對土耳其國內政治形勢的發展感到"非常憂慮"。

荷蘭上演少見的一幕

上周六,在荷蘭、土耳其關係史上上演了少見的一幕。土耳其家庭部長卡婭(Fatma Betül Sayan Kaya)不顧荷蘭政府的婉言拒絕,硬是從德國的杜塞道夫率車隊趕往鹿特丹為公投拉選票。在荷蘭生活著大約40萬土耳其公民。然而她的車隊卻被荷蘭警察強行攔下,最終卡婭部長只能再返回德國,從科隆市飛回安卡拉。此前,土耳其外長的類似行程也被叫停,荷蘭方面通知他其座機不能在荷蘭降落。

當晚,荷土外交危機開始升級。荷蘭方面決心已定,鹿特丹市長、本人也是穆斯林的阿布塔勒布(Ahmed Aboutaleb)宣佈:"她從哪個國家入境,就把她送回到哪個國家。"

Türkische Familienministerin Fatma Betul Sayan Kaya
抵達安卡拉後的卡亞立即召開了記者會圖片來源: picture-alliance/abaca

土耳其家庭部長當即發推特,"民主、基本權利以及人權和自由,今晚在鹿特丹被遺忘殆盡,剩下的只有暴君和壓迫。"

小國荷蘭如此強硬,大大出乎北約盟國土耳其的意料。土耳其總理耶伊爾德勒姆表示,"我們所謂的歐洲盟友們,每逢機會就會大講特講民主、言論自由和人權,但這一事件再次顯示他們是如何的不合格。"

艾爾多安再次咆哮

土耳其總統艾爾多安更是再次咆哮。記得他的內閣部長在德國不受待見的時候,他不僅向德國揮來納粹的大棒,還狂言道,他什麼時候想來德國就來,看誰敢阻攔!現在,他的部長座機以及部長車隊真的活生生被攔下了。艾爾多安忍無可忍:"你們如此謹小慎微,膽小如鼠。這是一幫納粹的後代,是法西斯。你們可以盡可能阻止我們的外長座機入境,但從今天起,我倒是要看看你們的飛機怎樣在土耳其降落!"他補充道,"我本以為納粹早已消失,但我錯了,納粹還活在西方"。

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艾爾多安:看你們的飛機怎樣降落圖片來源: Getty Images/AFP/O. Kose

艾爾多安周一(3月13日)在接受土耳其新聞頻道A Haber採訪時說,土耳其外長和內政部長將就禁止入境一事,在歐洲人權法庭向荷蘭提出起訴。他還建議生活在歐洲其他國家的土耳其人,不要為這些國家的「反土耳其」政黨投票。

對於荷蘭政府而言,目前必須強硬。本周三(3月15日),荷蘭將舉行大選。根據目前的民意調查,現首相呂特(Mark Rutte)領導的"第一大黨"自由民主黨得到約16.3%的支持率,只領先反穆斯林的右翼民粹的自由黨約0.5%。 在這一背景下,不難理解海牙政府對穆斯林國家土耳其的強硬態度。

柏林態度軟弱:不願意,卻不下禁令

相比荷蘭的禁止土耳其政治家入境搞選戰,德國的態度顯得軟弱。梅克爾總理的立場是不反對,只要活動"遵守現有規定"。聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)的態度強硬一些,他對媒體表示,"我不希望這樣的選戰在德國進行",從政治上說,他特別反對。但是否像荷蘭那樣禁止呢? 德梅齊埃"要聰明地考量"。他還說,在德國舉行選戰也是有界限的,"辱罵德國或者她的憲法秩序,或者惡意攻擊,都會受到刑法的制裁"。不過問題是,德國法律不是國際法,能夠用它制裁一個雖不受歡迎、但未被國際通緝的外國政治家嗎?

Deutschland Bundesinnenminister Thomas de Maiziere in Berlin
德國聯邦內政部長要「聰明地考量」圖片來源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

在荷蘭事件之前,土耳其政治家在德國的多次拉選票活動都進行得不很愉快,多次活動不能成行的原因並不是法律禁止或者行政禁令,而都是以不能保障安全以及場地防火條件不能滿足為由,艾爾多安總統也數度炮轟德國,罵後者為納粹。在德國生活著大約140萬土耳其選民。

德國憲法法院:只有梅克爾政府可以下禁令

上周五(3月10日),德國聯邦憲法法院作出最終裁決,裁定外國政治家能夠在德國舉行集會公開登場,但德國聯邦政府也可以明文對此下禁令,而只有聯邦政府才有這個權力。如果聯邦政府不下禁令,意味著默認同意外國政治家在德國登場。就目前來看,梅克爾政府最多說土耳其政治家"不受歡迎",其實是告訴對方不要再來,但沒有下禁令,理論上土耳其政治家可以名正言順地再來搞選戰。媒體報導,土耳其政治家還計劃了二十多次在德國的拉選票活動。

聯邦憲法法院還裁定,外國政治家在德國不享有德國《基本法》規定的言論、集會自由。換言之,譴責德國踐踏了土耳其政治家的基本權利,並沒有法律依據。

簡單而言,既然不希望看到土耳其在德國拉選票,梅克爾總理必須像荷蘭政府那樣,明確禁止土耳其政治家來德國搞政治宣傳,而不能下放矛盾,將這個麻煩推給下級政府,甚至營運單位。而目前德國正是這樣做的。

德國有其他別的選擇嗎?如果德國跟土耳其撕破臉,對著干,安卡拉可能會撕毀去年3月簽署的難民協定,對目前滯留在土耳其的超過150萬難民開放邊界。那麼過不了多久,他們當中的多數就會轉戰歐洲,進駐到德國的難民營。這是同樣置身於選戰中的梅克爾最不想看到的畫面。

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