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難民融入計劃引爭議

凝煉/苗子(德新社、路透社、法新社)2016年3月29日

是否能以強迫方式使難民融入德國社會?聯邦內政部新近提出的新融入法相關計劃在德國政界引起爭論:黑紅大聯合政府在相關問題上立場一致,在野黨以及工會則予反對。

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Deutschland Volkshochschulen in Bayern
圖片來源: picture-alliance/dpa/W. Grubitzsch

(德國之聲中文網)大聯合政府中的小夥伴-社民黨發出訊號,支持基民盟籍的聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)上周末提出的新融入法相關計劃。副總理兼經濟部長、社民黨主席嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)對《圖片報》表示,在融入問題上,不僅要提供條件,也要對當事人提出要求。他認為,當然必須提供足夠的語言和融入課程,但同時也必須做到,不能讓所有當事人都遷入大都市,使大城市不堪重負,並導致不必要的社會矛盾和衝突。他認為,有朝一日,難民找到了工作,就可以自由選擇居住地,相關問題便自然而然得到解決。

Deutschland Integration und kulturelle Identität von Flüchtlingen
難民融入課程班圖片來源: DW/I. Mellouk

來自黨內左翼的社民黨副主席施特格納(Ralf Stegner)也在媒體上表示,給獲得社會保險金的難民規定駐地完全恰當,有助於實現在相關城鎮的就地融入,避免所有人都湧入大城市,否則,只會於事無補。

聯邦政府融入事務專員厄茲奧烏茲(Aydan Özoguz)也對相關計劃表示支持。這位社民黨籍人士對媒體表示,為減輕大城市負擔,最長兩年的居住地限制規定完全必要,重要的是,能讓難民很快融入勞動市場。  

爭議

反對派陣營則強烈抨擊新融入法草案計劃。綠黨聯邦議院黨團主席霍夫賴特(Anton Hofreiter)在《帕紹新報》(Passauer Neuen Presse)上批評說,聯邦內政部長不應呼籲制定越來越嚴厲的制裁,而應先考慮如何改善融入條件,其中便包括提供足夠的語言培訓班,此外,應保障給予聯邦移民及難民事務局以足夠的人員、裝備,從而能夠加速避難申請審批進程。

Aydan Özoguz Beauftragte der Bundesregierung für Migration
德國聯邦政府融入事務專員厄茲奧烏茲圖片來源: picture alliance/dpa/M. Becker

根據上周六公開的一項計劃,拒絕參加德語學習課程、拒絕接受相關就業機會的難民將得不到長期居留許可。德梅齊埃部長透露,至遲到今年5月,提交新融入法草案。新法中將含有對難民居住地選擇的限制條款。

相關計劃遭到德國工會聯合會的拒絕。該組織主席團成員本滕巴赫(Annelie Buntenbach)上周日表示,無法通過更多制裁和居住地選擇限制實現難民融入。他指出,實際上,當事人的融入願望大於聯邦政府提供的條件。他舉例稱,鑑於現有語言學習機會過少,去年秋季,聯邦勞動總局自己提供了語言學習班,結果,22萬人申請參加,遠超預期的10萬。

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