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取缔右翼NPD 德宪法法院开审

叶宣/李鱼(德新社、法新社)2016年3月1日

在过去半个多世纪里,德国还未曾禁止过一个政治党派。这一局面可能将发生改变。周二,禁止国家民主党(NPD)一案在联邦宪法法院进入听证阶段。

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Deutschland NPD Verbotsverfahren
图像来源: Reuters/K. Pfaffenbach

(德国之声中文网)周二(3月1日)德国联邦宪法法院开始就禁止极右翼的国家民主党(NPD)一案开始听证。这已是德国议会第二次提出取缔该党的提案。本案的关键问题在于,能否证明被视为新纳粹政党的NPD对德国的宪法和民主秩序构成威胁。

德国司法部长马斯(Heiko Maas)表示此案具有标志性。他发布推文指出,不管判决结果如何,任何一个法庭都无法取代与右翼势力的斗争。必须从人们的头脑中消除种族主义和极端主义。

马斯指出,即使宪法法院裁决禁止国家民主党,右翼极端分子还会继续存在。他还担心在难民危机的背景下,右翼党派之间会走得更近。

就近期多起难民住所遭袭击的事件,马斯表示这是德国的耻辱。"我们要向肇事者发出明确的信号:我们会竭尽全力将所有人绳之以法,我们决心捍卫我们的国家和民主。"

在宪法法院开始听证前夕,国家民主党的律师李希特(Peter Richter)表示,联邦参议院对此的立场并不重要,该党不需要证明自己的合法性。他说,如果因这一审判得到公开发言的平台,国家民主党会利用这一机会。

取缔一个党消除不了右翼思想

由德国16个联邦州代表组成的联邦参议院2013年再次向宪法法院提出禁止国家民主党的提案,认为该党的核心理念与纳粹思想接近,是一个宣传暴力、恐惧和种族主义的平台。

联邦参议院将在此案中力图证实以上论据,表明暴力和非法治程序是该党自我形象的重要组成部分。参议院还将突出该党与"国家社会主义地下党"(NSU)恐怖团伙的关联。2000到2006年间,NSU在不同城市谋杀了10名外籍移民,其中大多数为土耳其人。

Deutschland Widerstand der NPD Anhänger gegen die Aufnahme von Flüchtlinge
NPD支持者示威抵制难民图像来源: Reuters/F. Bensch

德国政府也支持联邦参议院禁止国家民主党的提案。反对这一提案的人士则指出,国家民主党只是德国右翼势力中的一小部分,禁止这一个党于事无补,反而容易让该党成员成为"英雄"人物。

国家民主党在联邦议院选举中还没有越过得票率5%的门槛得进入议会。在2013年的大选中,该党得票率仅为1.3%。但国家民主党在东部的梅克伦堡-前波莫瑞州(Mecklenburg-Vorpommern)进入了州议会,并由此获得国家的财政资助。此外该党在东部的一些市镇和欧洲议会也拥有议席。

第二次助跑

德国联邦议院、参议院和联邦政府曾在2001年试图通过宪法法院禁止国家民主党。但在审理过程中发现,德国对内情报机构宪法保护局的线人渗透了该党,当时提交的材料内容很多都是安插在该党领导层线人的行为。也就是说,通过线人,国家在一定程度上影响了该党的活动,一手炮制了有利于取缔的证据。联邦宪法法院因此驳回了相关申请。

2013年联邦参议院再次提出取缔申请时称,有关线人都已"不再活动"。而这一点可能成为辩护方的把柄。国家民主党方面会强调,这些线人仍在情报部门的编制之内,并可能窃取诉讼辩护的信息。

控辩双方都面临很大的风险。如果宪法法庭作出禁止国家民主党的裁决,该党将不得不公开其组织机构的全部信息,其资产也将被没收。如果法庭再次作出有利于该党的裁决,对政府和联邦参议院来说,则是又一次的门面扫地。