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叙利亚出现变局 联合国决议前景不乐观

2011年6月9日

联合国安理会周三继续就针对叙利亚暴力镇压示威者的决议进行辩论。尽管俄罗斯和中国已经一再强调了拒绝的态度,但西方国家还是坚持致力于尽快达成谴责大马士革政府的共同声明。与此同时,又有更多的叙利亚难民涌入邻国土耳其。

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图像来源: dapd

修改后的草案仍然前景不容乐观

"对于这样一个丑恶的行径,国际社会决不能沉默。"联合国安理会在纽约的第一天讨论结束之后,英国常驻联合国代表格兰特(Mark Lyall Grant)表示,"我们希望,在未来几天内能够尽快地作出相关的表决。"他还表示,希望联合国安理会的所有成员国都能够投赞成票。

法国常驻联合国代表阿罗德(Gérard Araud)将这次决议称作是向叙利亚总统阿萨德发出一个"政治信号"的尝试。他在接受法国电台采访时说,对利比亚采取的军事干预不会在叙利亚重新上演,法国政府已经就这一点做出了保证。

Gerard Araud
法国常驻联合国代表阿罗德:不会军事干预叙利亚图像来源: AP

此前,英国和法国向安理会提交了一份修改过的决议草案,该草案内容包括敦促叙利亚政府军立即停止对反对派的暴力镇压以及停止对一些城市的围攻。此外,决议草案还敦促阿萨德实施政治改革,并要求国际社会对叙利亚实施武器禁运。但具体的制裁措施并不包括在这份草案当中。英国常驻联合国代表格兰特表示,在多个安理会成员国对前一份草案表示"疑虑"之后,负责起草的各国已经进行了一些修改。

不过,即使是经过修改的版本,也极有可能在表决中"流产"。因为俄罗斯和中国这两个拥有否决权的安理会常任理事国已经明确表达了反对态度。俄罗斯驻联合国大使丘尔金(Witali Tschurkin)表示:"我们担心这份决议会对缓和局势起到反效果。"中国官方也做出了类似表态。

中国政府:缓和局势是首要任务

国际政治学者、北京外国语大学教授刘立群认为,其实安理会各成员国的主要目的都是一致的,那就是避免叙利亚局势的进一步恶化,但是在处理问题的方式上有一些差异。他指出,中国政府的核心立场是缓和局势,避免矛盾的进一步激化;而过度地谴责叙利亚政府等于间接地向反对派发出了支持的信号,这并不利于各方的冷静。他将西方国家和中国在叙利亚问题上的立场分歧比作西医和中医理念的差异:

"西医就是动手术,把一个有害的东西切掉,或者是使用西药,直接定向消灭病灶;而中医则是讲究全身筋络的调理,采取较为缓和的医治方式,而不是头痛医头,脚痛医脚。政治体制改革是一个很复杂的问题,过于剧烈的变动肯定是弊大于利的。"

刘立群教授表示,从总体上讲,中国和最近发生民主运动浪潮的西亚北非国家其实关系都不错,主要还是集中在经贸领域,因为中国与这些国家建立关系的一个主要原则就是"不考虑政治因素"。这固然和中国一贯声称的"不干涉别国内政"传统相符,但是刘立群教授认为,这种外交政策被证实是有问题的:

"应该考虑到这些国家的政权是否稳固,政治体制是否具有可持续性。从利比亚的例子就可以看出,中国原先在那里的投资等于是打了水漂,因为那里发生了内战,很多在建的工程无法进行下去。"

根据中国外交部官方网页上关于中叙关系的介绍,两国2010年双边贸易额达到24.8亿美元,其中中国对叙利亚的出口占绝对多数。

尽管深知中国和俄罗斯两个大国的反对态度,欧洲各国还是希望能够争取到南非、巴西等其它安理会成员国的支持,以至少得到11张赞成票。美国已经宣布将对欧洲国家的努力提供支持。美国常驻联合国代表赖斯说:"假如决议得以表决通过,我们将站在历史真理的一边。如果别人没有能力或者不愿意加入我们,那他们将自己承担相应的责任。"

叙利亚政府军已经做好"追剿"准备

与此同时,叙利亚内部局势出现变局。周四,大马士革政府宣布已经做好准备在西北部省份伊德利卜(Idlib)以军事攻势打击反对派。亲政府的媒体称,本周初,在小镇吉斯尔舒古尔(Dschisr al-Schogur),120名安全力量人员被极端分子打死,现在当地民众请求军队"毫不留情"地打击这些极端主义者。但是据媒体援引从该地逃亡至土耳其的难民报道称,死者是因为不愿意对平民开枪而哗变的士兵和警察,他们被政府军处决。

Syrien Flüchtlinge Türkei
越来越多叙利亚人逃往土耳其图像来源: dapd

联合国人权专员皮莱周四表示,从3月份叙利亚爆发抗议浪潮以来,估计已经有至少1100人死亡。就120名军警死亡一事,他要求联合国派遣专家小组前往叙利亚进行调查。

与此同时,有更多的叙利亚难民越过边境,涌入土耳其境内。据联合国难民署公布的数据,仅仅在过去的一天内,就有至少1000人逃往土耳其。

作者:雨涵

责编:乐然