四国集团与非盟首次谈判未获突破

四国集团提出，将安理会成员从15个扩大到25个，其中常任理事国为6个。另外按照该议案，非洲将拥有2个常任理事国席位。由于安理会的改革议案必须有3分之2的联合国成员同意才能通过， 53个非洲国家所起的作用绝对不容忽视。而非洲联盟对四国集团的改革方案并不完全同意。

四国集团与非洲联盟的外长会晤似乎并没取得突破。尽管印度代表会后对商谈中的坦诚气氛予以了赞扬。但是双方并没有在会上就改革议案达成共识。非洲联盟提出，所有常任理事国都应该拥有否决权，而且非洲要获得3个常任席位。

不过巴西外长表示，双方已经一致同意会就该问题继续进行讨论：“我们已经迈出了具体的一步，建立了工作机制。这个机制会让我们以创造性的方式达成共识。”

德国外长菲舍尔也解释说，四国集团心里非常清楚，没有非洲的支持，就没有联合国的改革：“我们必须在今后几天内取得进展，包括就常任理事国问题。因此应该再召开一次外长会议。至于地点我估计是在日内瓦。”

菲舍尔没有再提原计划在本周三进行的表决。新的进展人们要到7月25日才能看到。现在四国集团反对非洲联盟单独提出自己的议案。而非洲联盟的代表则坚持己见。人们从菲舍尔的话中可以听出一些端倪：“我不会说，我们的收获比预期的更多，也不会说比预期的更少。我要说的是，这次工作会议正是我们之前想要的。我认为，这已经向前迈出了一大步。”

17日上午，会议双方还说要解决问题，而到了晚上，却只提解决问题的时间表了。几周前，四国集团对自己的改革议案会获得3分之2多数还充满了信心，而如今他们不得不重新寻求支持者。

菲舍尔说：“必须要考虑到，最终目标是要获得3分之2多数。所有能获得这个多数的就是好的，无法获得这个多数的就是没有建设性的。这应该作为标准。讨论并不简单，人们必须要谨慎地进行。 ”

德国外交部里敲响了警钟，认为应该谨慎的人明显增加。在被问到联合国是否会就安理会改革问题在9月之前表决时，菲舍尔也回答得非常小心，“这个问题并不是要挑起对立，也不能仓促决定。要小心谨慎地处理。”

而这需要时间。

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