泽林视点：令人头疼的煤炭工业

（德国之声中文网）煤炭行业令中国焦虑不已。原因之一是该行业存在的安全问题：本周二（9月28日），宁夏自治区一个煤矿便发生一起井下瓦斯爆炸事故，至少18名矿工丧生。与此同时，发改委宣布，今年头8个月里，降低煤炭过剩产能工作进展明显，截至8月底，全国煤炭产量21.8亿吨，同比下降10.2%。然而，中国前8个月的煤炭进口量却出现了两年来的首次增长。

随着经济不断降温，北京计划今年关闭上千处煤矿，在未来3至5年内，将再退出煤炭产能5亿吨左右。这可是一个艰巨的任务。因为，矿主们全力抵抗，并在一定程度上从事非法经营煤矿的活动。在非法经营的压力下，安全标准被忽视，因而导致发生本周初这样的事故。矿主们常常得到省级地方政府的支持。地方政府担心遭解聘矿工引发骚乱、本地经济发展前景趋暗。

用于培训和提前退休的资金是否充足？

虽然北京愿投入巨资，帮助矿工们改行培训，或提前退休，但是，地方大员们对特别拨款数量不足的担心也是合情合理的。从另一个角度看，北京的做法也在加大这一两难境地：因为煤炭产能的减少快于需求的减少，今年以来，煤价上涨了40%以上。根据前4年的平均消需求计算，今年2月份以来，每月缺口约达6000万吨。与此同时，中国煤产能的减少又反过来导致世界市场上的煤价走高。目前，中国进口煤炭量升至20个月来最高。而今年2月份，进口量还曾降至5年中的最低水平。

像澳大利亚白天堂煤业（Whitehaven Coal）这样的外国煤业巨头成为最大受益者。该公司股价出乎意料狂升245%。中国增加煤炭进口量有利世界景气和相关外国企业，但对中国煤矿却毫无助益。本周初，中国煤炭工业协会会长就对煤炭企业"盈利水平下降、亏损扩大"发出了警告。截至7月底，全国规模以上煤炭企业负债总额同比增长4.7%，至3.66万亿元。也就是说，减少产能的努力对负债累累的企业几乎没有帮助。

煤业要继续缩小

较小型的国营煤矿多少还是许诺，携手合作，降低炼焦煤价格。6个星期来，炼焦煤价格翻了一番。这又可能危及钢业。中国煤业要健康瘦身。问题是，它一方面使新西兰和澳大利亚等外国煤矿企业受益匪浅，另一方面又继续削弱了本国钢业。若干地方上的煤矿因价格上涨而受益。但是，北京宁愿从外国购买，而不愿重新扩展本国的产能。因此，中国各地煤业不要指望北京会结束实施收缩战略。不过，这一点，矿工们自然完全不能理解。全球化有时就是会开出奇葩。

 

（作者Frank Sieren20年来生活在北京。）

 

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