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310510 USA Nationale Sicherheit

2010年5月31日

美国国防部长和国务卿连同美国总统奥巴马以及他的情报顾问在几个星期前就达成了一致。他们现在的重点是在国会、媒体以及国际社会为新的国家安全战略寻求支持。 一些反对意见以及为了保全自身利益而提出的批评并不让人感到意外。

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图像来源: AP

克林顿:政府财政赤字威胁美国国家安全

如果人们听到希拉里·克林顿近日是如何捍卫这份重新修改过的安全政策的话,那他一定能很快地意识到在这其中有过、并且将继续有很大阻力。这份阻力不仅仅是来自于政治层面,它还存在于军方机构和国务院、发展援助机构以及情报机构当中。克林顿的这番话乍一听起来还不是那么能引起注意:"我们的打算是,在国内不断壮大美国实力的核心,并同时让这个国家在实现首要目标的过程中,更好地得到全球范围内的支持。这些目标包括安全,社会繁荣,解释并传播我们的价值观以及长久、公平的国际秩序。"

克林顿的这番话不是特别明确,但是很快人们就知道她所说的"在国内不断壮大美国实力的核心"指的是什么。当她被问及是否像美国军方的一些领导层一样,把美国庞大的政府赤字看作为美国国家安全最大的威胁时,她说:"是的,我也完全这样认为!""我们已经不能在世界范围内不失去影响的前提下,继续维持我们赤字以及债务的现有水平。政府非常注重这一方面,并将其落实在国家安全策略中。在谈及这一问题的过程中我们也第一次注意到应该减少赤字并控制住债务的增长。

这绝对不是一个简单的呼吁。她至少已经与国防部长罗伯特·盖茨达成一致,后者负责每年从美国国库中分配8千亿美金用于军事,他所领导的这一部门被人们普遍看作是一个昂贵而浪费的政府机关。希拉里·克林顿认为这一部门也要做好准备,面对一年一度争取国家财政预算分配的战斗。而她本人不失为一名预算分配谈判的高手。"这里我们关注的不仅仅是一项美国的国家安全预算。所以国防部不用去找预算委员会中他们自己的人,我们也不用找我们自己的人以保障各自能争取到最大利益。我们在这里关注的是如何能更好的节约使用纳税人的钱。这当然会引起争议,涉及被精简的部门害怕会与其他部门更加紧密地结合在一起。我觉得,这种眼光很短浅。负责预算的国会议员在艰难的预算年度中仍然将国家安全作视为重中之重,他们想知道外交以及发展援助政策能对国家安全起到怎样的促进作用。为此我们需要更好的合作。"


开源节流,不可避免

这也是安全政策的一部分:美国想继续在世界范围内树立自己的形象,无论是通过分布于全球各地的外交官以及情报人员,还是在许多地区的发展援助项目以及在某些地区的军事力量。美国的这位外交部长说,有一件事情永远也不能再次发生,这就是布什总统执政时期将外交行动军事化的做法。但是说到军事行动:她对美国提出的,促使北约实行机构改革的提议有何看法呢?"我们在北约机构改革方面应该做得更好,我们应该使其更加节约有效的运行,以此能让纳税人的每一分钱都花在实处。北约已经经历了巨大的组织上的扩张,发展到今天拥有几百个委员会以及小组委员会的规模,在这其中有很多可以开源节流的地方。人们在专注执行北约任务的同时也应该能够为其节约开支做许多事情。"

为了达到这一目标,合作伙伴们要做的更多,这是希拉里·克林顿向欧洲方面发出的信息。

作者:Silke Hasselmann / 任琛

责编:洪沙