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走私香烟成世界公害

2008年10月22日

本周160个国家的代表在日内瓦进行"打击香烟走私国际协议"的谈判。走私香烟已经发展成为一项全球运动,而这项运动中领跑的是中国。打击走私香烟不只是为了国家税收,而是与挽救亿万人的生命密切相关。

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德国海关缴获的走私香烟图像来源: picture-alliance/ dpa

听说过Jin Ling香烟吗?它可能是汉字中的"金陵",可能是"金羚",甚至"禁令"二字更为妥当。Jin Ling香烟其实在市场上是买不到的,也从来没人见过这个牌子的香烟做广告。但是这种包装酷似美国"骆驼"牌的香烟在欧洲十分流行,更确切地说在欧洲的地下香烟黑市上十分流行。它最早源自中国,不知什么时候俄罗斯和东欧国家的地下烟厂组成的网络"收购"了这个品牌,并把它打造成为欧洲黑市的"特供"香烟-因为它专门为了黑市而生产,市面上根本买不到。

在世界各国代表聚会日内瓦商讨全球打击走私香烟协议之际,"揭幕调查记者国际联合会"发表一系列报告,揭示出全球走私香烟的惊人规模、危害程度和错综复杂的有组织犯罪背景。其中的一份报告不仅详细介绍了Jin Ling这一世界上唯一专为黑市生产的香烟的产生和运作背景,也介绍了中国假冒香烟制造者如果通过获取防伪标志生产技术,"崛起"成为世界最大假烟供应源。报告说,来自中国的假冒"万宝路"和假冒"纽宝(Newport)"等假烟年产量高达两千亿支,为世界之最。这些假烟被藏在瓷器、玩具和家具等货物中偷运到世界各地。报告还介绍了英国和美国的地下烟厂和烟贩如何组织起来进行香烟走私犯罪活动。

香烟猛于硝烟,堪称世界最大公害

在过去的二十世纪,大约有一亿人口因为吸烟而死亡,而上世纪两次世界大战的死亡人口总和大约在6500万。按照现在的水平发展下去,世界卫生组织估计整个二十一世纪中因吸烟死亡的人口将高达十亿!那么现在是什么水平呢?世卫的估算是:现在每年世界上因吸烟而死亡的人口达540万。发展中国家人口受吸烟危害的程度最深,预计在下一个十年内,世界因吸烟而死亡的人口中,将有80%是发展中国家居民。

本周在日内瓦进行的谈判是有关签署"打击香烟走私国际协议"的第二轮谈判。该协议实际上是对现有的"国际烟草控制框架公约"的补充。这一框架公约于2005年2月在160个国家签署后生效,签署国承诺采取有力措施减少本国公民的烟草消费,例如提高烟草税、禁止烟草商做广告、促销与赞助、限制公共场所吸烟和设立无烟工作区以及普及吸烟危害健康的教育等等。

走私香烟因为价格低廉而鼓励了更多人吸烟,特别是那些低收入者和没有收入的青少年。吸烟走私是有组织犯罪和恐怖组织的重要收入来源,也给公共财政带来巨大的税收损失。