“九一一”对拉美国家的影响

问：您认为911对拉丁美洲国家的内政产生了怎样的影响？

博德梅尔教授：911已经过去整整5周年了，而这5年期间所发生的其他事情也给人们的记忆打上了深深的烙印。因此当人们今天再回顾911的时候应该认识到，它并没有带给拉丁美洲的内政带来什么深远的影响。人们必须更具体地问：什么是911带来的真正的影响？911是美国新外交政策的催化剂，911仅仅几个月后，布什就宣布了新的国家安全草案，草案宣称要与恐怖主义做坚决的斗争。不过对拉丁美洲国家来讲，无论是草案本身，还是就布什本人的活动而言，都让人很难区分反恐、反对毒品交易以及遏制国际间有组织的犯罪等等之间的界限，因为这些话题之间往往密不可分。

即便对内政有影响，也只是局限于极少数的曾经发生过恐怖事件的国家：比如说阿根廷，真主党曾经袭击了以色列驻阿根廷大使馆，此外1994年犹太人中心又发生了爆炸事件。这些事难以忘怀，这个国家是直接经历过恐怖主义。

问：关于伊斯兰极端主义影响着阿根廷、巴拉圭和巴西这一三角地带，这怎么理解？

博德梅尔教授：巴西、巴拉圭和阿根廷之间的这个三角地带的确是需要关注的中心。洗黑钱、毒品交易和走私活动非常猖獗，其影响已经不仅仅局限于这几个国家，甚至已经波及到美国。但是经验事实表明，这些交易与恐怖组织之间，尤其是“基地组织”之间并没有直接的联系。在某些地区也存在着几个非常活跃的少数族群，比如说中国人和一些来自中东的人。这些少数族群的特点是家族联系非常密切，但是这并不能证明他们对恐怖组织有直接的影响。首先从美国官方的全球反恐报告中得到证实的是一些间接的东西，即在这个地区有洗钱和毒品交易，既而用所得到的钱进行军火买卖等。其次是利用一些人际关系提供后勤方面的帮助，在阿根廷发生的恐怖袭击就证明了这种后勤支持，但是证据相当软弱无力。

问：那么是否影响到内政的其他方面了呢？

博德梅尔教授：是的，第二个影响到的是军队和警察的关系。重要的一点，即美国在美洲国家组织和常规的国防部长会议上都提到的，军队应该支持警察，投身到打击恐怖主义和有组织的犯罪中去，然而，这个话题在不同的国家的国家里反应大为不同。在有些国家，他们并不愿意将军队与警察的的功能混为一谈，比如说阿根廷，坚决的反对军队接手警察的工作。在巴西这个话题是周而复始的被讨论，在今年5月，圣保罗暴乱过后，巴西总统卢拉建议，军队也应该去打击有组织的犯罪。但这只是连带反应，——总体上来说这些国家都宁愿保持低调。从根本上来说，所有拉美国家的政府——虽然都没有专门的文献说明，不过字里行间我们都可以感受到——都觉得反恐怖主义的斗争是外部强加的，并不代表拉丁美洲的根本利益。

问：911之后拉丁美洲的国际政治活动空间有什么变化吗？

博德梅尔教授：拉丁美洲人的政治活动空间得到发展，美国人蛮横的反恐主义政策被拉丁美洲人驳回。现在，这个政策本身也被美国人修改。几个月前，新的美国国防策略出台，其中引起国际社会分化的一些说法以及志愿联盟国家的问题都被刻意淡化了。美国正把自己的观点慢慢的向“老欧洲”靠拢，但是没有做出从“单极”到“多极”的改变。