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瑞典、芬兰将可加入北约 峰会聚焦中俄

2022年6月29日

本届北约峰会即将召开,土耳其为何突然不反对瑞典和芬兰加入北约?这与美国有关吗?亦或者大家共同的目标是中俄?

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土耳耳其总统埃尔多安(中)
土耳耳其总统埃尔多安(中)图像来源: Bernat Armangue/AP/picture alliance

(德国之声中文网)在三个国家同意保护彼此的安全后,土耳其周二(6月28日)取消了对芬兰和瑞典加入北约的反对意见,代表放弃军事中立的芬兰和瑞典两国,将能加入北约。

路透社报道,在西班雅首都马德里将举行北约峰会的前四个小时,这项会谈取得了突破,避免了30国领导人会面时的尴尬僵局,并表明应对俄罗斯的决心。

在北约秘书长托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)、土耳其总统埃尔多安(Recep Erdoğan)、瑞典总理安德森(Eva Andersson)和芬兰总统尼尼斯托(Sauli Niinistö)举行会谈后,斯托尔滕贝格和埃尔多安在声明中确认了该协议。
 
“我们的外交部长签署了一份三边备忘录,确认土耳其将......支持芬兰和瑞典成为北约成员国的邀请”,尼尼斯托在一份声明中说。

尼尼斯托说,芬兰和瑞典加入北约的步骤将在未来两天内达成一致。

“瑞典、芬兰和土耳其之间刚刚达成了关键备忘录。为瑞典加入北约铺平了道路”,安德森也在推特上说。

以美国为首的联盟,将俄罗斯视为直接的安全威胁,而不是一个可能的对手。这是几十年来欧洲安全的最大转变,因为这两个长期中立的北欧国家,将正式寻求北约的保护。同时,这也意味著两国可以申请加入核武器联盟。

土耳其,芬兰和瑞典在北约峰会前达成协议
土耳其,芬兰和瑞典在北约峰会前达成协议图像来源: Bernat Armangue/AP/picture alliance

美联社报道,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)对此表示,“我们现在达成了一项协议,为芬兰和瑞典加入北约铺平了道路,称其为是历史性的决定”。

斯托尔滕贝格说,北约30国领导人将于週三(29日)正式邀请两国加入。该决定必须得到所有个别国家的批准,但他表示他“绝对有信心”让芬兰和瑞典成为成员国,这可能会在几个月内生效。

土耳其原先为何反对?

报道称,俄罗斯入侵乌克兰已促使瑞典和芬兰,放弃了其长期以来的不结盟地位,并申请加入北约。

根据北约条约,对任何单个成员的攻击都将被视为对所有成员的攻击,且会触动整个联盟的军事反应。但埃尔多安阻止了这一举动,坚称北欧人改变了土耳其认为是恐怖分子的库尔德反叛组织的立场。

土耳其的主要要求是:“北欧国家应停止支持其领土上的库尔德激进组织,并取消对土耳其出售部分武器的禁令”。

斯托尔滕贝格说,该协议的条款涉及瑞典加强土耳其引渡嫌疑武装分子的工作,并修改瑞典和芬兰的法律,以加强对他们的态度。

斯托尔滕贝格表示,瑞典和芬兰还将取消对土耳其出售武器的限制。

土耳其,瑞典和芬兰在北约峰会前举行会谈
土耳其,瑞典和芬兰在北约峰会前举行会谈图像来源: Henrik Montgomery/TT/AP/picture alliance

土耳其方稱贊週二(28日)的协议是一场胜利,并称北欧国家已同意打击安卡拉认为对国家安全构成威胁的团体,包括库尔德工人党及其在叙利亚的延伸。声明说,他们同意“不对土耳其实施国防工业领域的禁运限制”,并“就引渡恐怖分子采取具体措施”。

土耳其已要求芬兰和瑞典引渡通缉人员,并取消在土耳其 2019 年军事入侵叙利亚东北部后实施的武器限制。土耳其总统府声明称,週二达成的协议意味著,“与土耳其在打击库尔德工人党及其附属机构的斗争中全面合作”。

在人们猜测美国在结束土耳其与北欧国家僵局中所扮演的角色之际,一名高级政府官员表示,华盛顿没有向土耳其提供任何让步,以诱使土耳其接受协议。但埃尔多安在前往马德里之前表明,他将推动向美国购买F-16战机。这位官员说,美国在帮助拉近双边关系中发挥了关键作用。

当地时间週二(28日)上午,在瑞典和芬兰的要求下,美国总统拜登与埃尔多安进行了交谈,以帮助和鼓励这项谈判。

北约峰会聚焦俄罗斯和中国

美联社报道,本届的北约峰会以西班牙国王费利佩六世在18世纪的马德里皇宫举办的领导人晚宴拉开序幕。週三和周四会议的首要议程,是加强对俄罗斯的防御,并支持乌克兰。

西班牙国王费利佩六世在马德里皇宫举办北约领导人晚宴
西班牙国王费利佩六世在马德里皇宫举办北约领导人晚宴图像来源: Bernd von Jutrczenka/dpa/picture alliance

莫斯科于2月24日的入侵乌克兰的行动动摇了欧洲的安全,并将城市的炮击和血腥的地面战斗带回了欧洲大陆,北约不得不再次面对敌对的俄罗斯。但一些欧洲成员对美国对北京的强硬路线持谨慎态度,不希望中国成为对手。

在北约的新战略概念(其十年一遇的优先事项和目标)中,北约将宣布俄罗斯为第一大威胁。但北约对中国采取何种强硬路线也存在分歧。且上一份在2010年发布的北约文件中,根本没有提到中国。

新概念预计将阐明北约在从网络安全到气候变化等问题上的方法,以及中国日益增长的经济和军事影响力,以及印太地区日益增长的重要性和力量。日本、澳大利亚、韩国和新西兰领导人,也首次作为嘉宾出席峰会。

斯托尔滕贝格说,这次会议将为联盟“在一个更加危险和不可预测的世界”绘制蓝图。这意味著“我们必须在国防上投入更多”,斯托尔滕贝格说。

北约30个成员中只有9个,达到了该组织将国内生产总值(GDP)的2%,必需用于国防预算的目标。其中,主办本届峰会的西班牙只花费了一半,即1%。

斯托尔滕贝格在欧洲时间27日(週一)表示,北约盟国将在峰会上同意将北约快速反应部队的兵力增加近八倍,从4万人增加到30万人。这些部队将驻扎在他们自己的国家,但专门用于北约东翼的特定国家,北约计划在那里建立装备和弹药库存。

(路透社、美联社)

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