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Altos funcionarios de Unión Europea abusan de competencias

José Ospina Valencia6 de octubre de 2006

El vicepresidente de la Unión Europea, el socialdemócrata alemán Günter Verheugen, hace severas críticas al aparato de funcionarios de Bruselas que se atribuye competencias no concedidas por votación popular.

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Verheugen, Merkel, Tiefensee, Wowereit y Mehdorn inauguran la estación central de trenes de Berlin en 2006. (De izqu. a derecha)Imagen: picture-alliance / dpa


Críticas tan frontales al aparato central de la Unión Europea son raras. Más aún cuando las criticas vienen de las mismas filas de la alta jerarquía de Bruselas. Y nada menos que del mismo vicepresidente de la Unión, Günter Verheugen.

Algunos altos funcionarios de la Unión Europea, dice el alemán Verheugen, son “tecnócratas, arrogantes y desdeñadores”, para luego advertir que “Bruselas tiene que tener inmenso cuidado con los funcionarios ávidos de poder”. Una de las grandes preocupaciones de este político socialdemócrata alemán es que sean los altos funcionarios - que por lo demás no tienen legitimación democrática -, o sea que no han sido elegidos por votación popular, los que terminen decidiendo los asuntos más importantes entre ellos y a puerta cerrada.

Inmensa maraña de funcionarios

Según el vicepresidente de la Unión Europea, la estructura de funcionarios en Bruselas ha alcanzado tales niveles de poder que, entre tanto, “la principal tarea de los 25 Comisarios de la Comisión es controlar el aparato”. A menudo, según Verheugen que también es Comisario para la Empresa y la Industria, los mismos Comisarios le pierden el hilo a los controles en la inmensa y poderosa maraña de funcionarios pagados por los contribuyentes de los países miembros de la Unión Europea.

“Pasa a menudo”, agrega Günter Verheugen, “que funcionarios de la Unión Europea presentan sus ideas y posiciones personales ante los Gobiernos de los países miembros o el Parlamento Europeo como si fueran las de la misma Comisión”. ¿Pero cómo contrarrestar o detener el exceso de poder de altos funcionarios de la central de la Unión? Verheugen pide para ello “cambios estructurales” y da algunas recomendaciones.

Más competencia para Comisarios

A juicio del vicepresidente de la UE, los Comisarios deben obtener facultades comparables a las de los ministros del Gabinete alemán que pueden cambiar, a su propia disposición, los funcionarios con los que consideren que no puedan o no quieran trabajar.

Igualmente, los Comisarios europeos deberían adquirir la total autonomía sobre la destinación del dinero a disposición de sus carteras. Lamentable es para Verheugen que “lo que es lógico en Alemania, no sea aplicable por la Comisión de la Unión”.

¿Ponen en peligro los funcionarios a los consumidores?

Uno de los ejemplos de la conducta ilegalmente autónoma de funcionarios comunitarios es, por ejemplo, la regulación del uso de pesticidas que atañe sobremanera, tanto a los consumidores europeos como a los cultivadores y la industria. En el citado caso, los empleados habrían intentado decidir nuevas disposiciones sin consultar a la Comisión. “Si no hubiera surgido una disputa entre los mismos funcionarios, los Comisarios no se hubieran enterado”, exclama el político alemán con el mayor cargo en la Unión Europea.

En resumen, el vicepresidente de la Unión Europea exige que las decisiones en Bruselas surjan del debate y el consenso de los políticos nacionales elegidos y no sean tomadas por funcionarios que persiguen ambiciones e intereses personales.