Argentina: una huelga general que "pone freno" a las reformas de Macri

En el día en que Macri se reúne con Trump en Nueva York, en Argentina una huelga "trata de poner freno" a sus reformas económicas y "expresa el descontento social y la pérdida de confianza en el gobierno".

Justo en el día en que el presidente argentino, Mauricio Macri, se reúne con el presidente estadounidense, Donald Trump, así como con empresarios e inversores, en Nueva York, en Argentina se inicia la huelga general por 36 horas, que agrupa a las dos ramas de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y a la Confederación General del Trabajo de la República Argentina (CGT), los sindicatos más importantes de ese país. ¿Qué importancia tiene esta huelga de cara a los ajustes del plan económico de Macri y a lo que están viviendo los argentinos en su día a día? Parecería, como tantas otras veces anteriormente, que salen a la luz dos Argentinas: una, dominada por la política económica de turno, que trata de recuperar la confianza de los mercados, y otra, la Argentina donde el nivel de pobreza aumenta, la inflación no cede, y la gente sufre cada vez más las consecuencias de eso en su propio bolsillo.

Leandro Morgenfeld, historiador y economista de la Universidad de Buenos Aires.

En cuanto a esas "dos Argentinas”, el Dr. Leandro Morgenfeld señaló en entrevista con DW que "sí, efectivamente, hay dos Argentinas. La del gobierno, que, por su parte, está de nuevo insistiendo en mostrar al mundo a Mauricio Macri como el líder exitoso, para que lleguen las inversiones, para atraer confianza a Argentina, para que se abra el crédito, cada vez con más dificultades, a pesar del apoyo mediático interno, porque la prensa estadounidense ya no lo muestra así. Y la Argentina que vive los resultados económicos y sociales de la política económica de Macri, que son absolutamente desastrosos”. Leandro Morgenfeld es profesor de Historia Económica y Social en la Universidad de Buenos Aires e investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), de Argentina. Es autor del blog político "Vecinos en conflicto" y la semana que viene se publica su libro "Bienvenido, Mr. President - De Roosevelt a Trump: Las visitas de presidentes estadounidenses a la Argentina” (Editorial Octubre). 

Imagen del gobierno "se derrumba desde diciembre de 2017"

Según Morgenfeld, la imagen de Macri y de las principales figuras del partido gobernante, el PRO, como la de la gobernadora de la Provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, vienen derrumbándose desde diciembre de 2017, cuando trató de que se aprobara una reforma muy regresiva a las jubilaciones. "Eso produjo movilizaciones y protestas, y el gobierno tuvo que cambiar el proyecto", sostiene Morgenfeld. "Según todas las encuestadoras de diversa orientación política, Macri y las principales figuras de su gobierno, en primer lugar, la gobernadora de la Provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, están perdiendo apoyo popular", destaca el historiador."Y no solo eso", añade. "Además de perder apoyo, aumenta la imagen negativa del gobierno". Y señala que "a la crisis económica y social se suma una crisis política, en la que el gobierno no puede sostener más el relato de que la Argentina va bien, o de que todo era culpa de la 'pesada herencia' dejada por el kirchnerismo".

"Basta traer a la memoria”, dice Morgenfeld, "el presupuesto estatal de 2018”, aprobado por el Poder Ejecutivo y votado por el Congreso. Según este, la inflación de este año iba a ser del 10 por ciento. Hoy, los analistas hablan de una proyección de inflación de un 40 hasta un 45 por ciento. Según el presupuesto, el dólar iba a asentarse en 19,3 pesos. Hoy ya alcanza casi los 40 pesos. El tercer indicador de ese presupuesto 2018 decía que Argentina iba a crecer un 3,5 por ciento en 2018. Como el gobierno reconoció recientemente, este año la caída será de 2,5 puntos, a diferencia de lo pronosticado.

Protestas en Buenos Aires al inicio de la huelga general. (24.09.2018).

"El gobierno ya reconoce que, en 2019, la economía de Argentina va a caer en un 0,5 por ciento. El FMI prevé una caída del 1 por ciento; analistas privados prevén una caída muy superior. Macri promete que va a bajar la inflación en 2019 a un 23 por ciento, pero los analistas dicen que bajar la inflación un 20 por ciento es casi imposible, porque tendría que profundizarse la recesión de la economía, y eso, en un año electoral”, explica Leandro Morgenfeld. Por eso, las proyecciones del gobierno para 2019, que promete un "déficit cero”, son vistas con mucha desconfianza por la gente, por la incertidumbre que eso provoca. "De ahí viene el descontento social que impulsa a esta medida de fuerza,” señala. Se trata de dos años seguidos de una gran recesión, como no se vivía desde hace mucho tiempo. "Y se prevé que el PBI caiga, en cuatro años de gobierno de Macri, dos puntos. Pero la cáida del PBI per cápita, teniendo el aumento de la población, es mucho mayor”, añade. "Es un fracaso económico enorme", afirma Morgenfeld.

La mayor pérdida de salario real en una década

Para Gabriel Puricelli, sociólogo y analista político del Laboratorio de Políticas Públicas, esta huelga de 36 horas es una reacción al fuerte deterioro del salario real en Argentina, que, según pronostica, continuará por lo menos el resto del año. Eso se suma, según él, a la preocupación por la subida de la inflación, que, por otra parte, "ya viene creciendo desde antes del gobierno de Macri”, dijo a DW. Y añade un dato importante en este contexto: "Se anticipa que 2018 tal vez sea el año de mayor pérdida de salario real en una década. A fin de año se conocerán los indicadores y se sabrá si esto es así.”

"Por un lado, este gobierno enfrenta un nivel de conflictividad laboral bastante parecido a la mayoría de los gobiernos democráticos anteriores. No es este un gobierno que esté sufriendo más conflictividad con el movimiento obrero que gobiernos anteriores durante la democracia, salvo el del de Raúl Alfonsín (1983)”, subraya el politólogo. Desde abril de 2018, el gobierno no acierta, según él, con las medidas económicas y los argentinos sufren un deterioro generalizado de la calidad de vida, frente al cual "el gobierno no adopta las medidas correctas para paliarlo, o es indiferente a él.”

La sociedad perdió la confianza en Macri

Gabriel Puricelli, analista político del Laboratorio de Políticas Públicas.

"El gobierno ha sufrido la pérdida de confianza de buena parte de la población, y al mismo tiempo no ha demostrado tener desde abril a esta parte, la confianza de los mercados”, explica Puricelli. El apoyo de la sociedad es minoritario, y el de los mercados también, comenta, coincidiendo en ese punto con Morgenfeld.

La dura estrategia del gobierno en el terreno monetario y fiscal va a tener, inevitablemente, según ambos expertos, un gran costo social. "Lo veremos el jueves, cuando se publiquen las nuevas cifras de pobreza del INDEC”, dice Puricelli. Incluso, señala Morgenfeld, "esta huelga general está por detrás de las demandas de los trabajadores. Se hizo esperar muchísimo".

En cuanto a si esta huelga podría plantear un nuevo escenario político debido a posibles alianzas de movimientos de izquierda, Puricelli opina que "la huelga de mañana implica la unidad en la acción, no solo del movimiento obrero, sino de otros sectores de la oposición: socialistas y de izquierda”. Pero esa unidad dura las horas que dura la huelga: "Pasada la huelga, cada uno vuelve a su juego. No se delinean alianzas políticas”, explica. Lo que resalta en el panorama político es la fragmentación: "El kirchnerismo es la minoría más grande dentro de la oposición, y eso no lo cambia el paro de mañana.”

Ambos analistas coinciden en que sector tecnológico y el de la cultura tampoco están ajenos a las consecuencias de las reformas de Mauricio Macri. El achicamiento de su gabinete, con la degradación, sobre todo, del Ministerio de Cultura a una Secretaría de Estado, lo demuestran. 

"La huelga de hoy y mañana es muy importante porque trata de poner freno a la política de Macri”, dice, por su parte, Leandro Morgenfeld. "Porque el gobierno de Macri solo está mirando lo que exigen los prestamistas internacionales, quiere hacer ajustes aún mayores, y deja en segunda instancia a los sectores internos, que son los que están pagando el costo de la crisis”. Esto se refleja en los salarios, las jubilaciones, y en el enorme peso de los tarifazos en los servicios, en el combustible y en los transportes, sobre los ciudadanos. La huelga pretende frenar también los proyectos aún más regresivos del gobierno sobre una reforma laboral o previsional, al estilo de Brasil. "Las reformas regresivas del gobierno de Temer en Brasil no se pudieron aplicar en Argentina porque aquí hay una enorme resistencia, que se expresa en esta huelga general”. 

Autora: Cristina Papaleo (ERS)

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Argentina: cronología de la deuda (2014)

"Fondos buitre" y reinserción financiera

La deuda externa mantiene en vilo a Argentina desde 2001, cuando el Gobierno se declaró en cesación de pagos. Luego de una reestructura de la deuda en los años siguientes, queda ahora un resto de deuda con los "fondos buitre", que dificulta la reinserción financiera internacional del país. Ahora, el Gobierno de Mauricio Macri quiere negociar con esos fondos. Una cronología de los hechos.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Cese de pagos

2001 - En medio de una grave crisis financiera, económica y política, el entonces presidente interino Adolfo Rodríguez Saá declara el 23 diciembre el cese del pago de la deuda externa, que asciende en ese momento a unos 145.000 millones de dólares.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Solo intereses

2002 - El presidente interino Eduardo Duhalde anuncia el 12 de diciembre que solo pagará intereses de la deuda externa.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Quita del 75%

2003 - En septiembre, el ministro de Economía Roberto Lavagna propone una reestructuración de la deuda con una quita del 75%. Los acreedores la rechazan.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Mejor oferta

2004 - Argentina mejora su oferta a los acreedores. Ofrece tres modelos de canje: un bono par, con un interés inicial del 1,33% que sube hasta 5,25% a los 25 años y vencimiento en 2038; un bono cuasi par, con una quita del 30,1%, intereses de 3,31% más un valor ligado a la inflación y vencimiento en 2034, y un bono descuento, con una quita del 66,3%, intereses de 8,28% y vencimiento en el 2033.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

El primer canje

2005 –El Gobierno lanza el canje de la deuda en default. Finaliza en abril. Argentina renegocia 82.000 millones de dólares. Un 76% se adhiere. La quita promedio alcanza al 65,4 %. El resto, con bonos por unos 20.000 millones de dólares, mantiene sus reclamos. El Parlamento aprueba la “ley cerrojo”: los acreedores que no acepten la oferta de reestructuración no podrán acceder al canje en el futuro.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Argentina paga al FMI

2006 – En enero, Argentina paga toda su deuda con el Fondo Monetario Internacional, de 9.500 millones de dólares. con reservas del Banco Central.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Argentina acuerda pagos con España

2007 - En enero, Argentina y España acuerdan la reestructuración de la deuda derivada de un préstamo que España realizó en marzo de 2001. La deuda ascendía a unos 1.000 millones de dólares y serán pagados a 6 años.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Club de Paris: un acuerdo frustrado

2008 - En septiembre, Argentina resuelve cancelar la deuda de 6.706 millones de dólares con el Club de París (acreedores oficiales, deuda interestatal sin bonos). El pago es frustrado por el estallido de la crisis financiera mundial y la caída de Lehman Brothers.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Nueva posibilidad de canje

2009 – En octubre, Argentina, a pesar de la “ley cerrojo”, ofrece a los fondos hedge que no aceptaron las condiciones de 2005 una nueva posibilidad de canje de los 20.000 millones de dólares pendientes.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

92,4 por ciento de adhesión

2010 - En abril, el Gobierno lanza un nuevo canje de deuda, con una quita promedio del 66,3% para inversores institucionales y del 50% para los privados. El 66% de los tenedores de bonos en cesación de pagos acepta. Junto con el canje de 2005, Argentina logra un nivel de adhesión del 92,4 por ciento con una rebaja del 65 por ciento en promedio.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

El fallo de Thomas Griesa

2012 – En diciembre, el juez federal estadounidense Thomas Griesa falla que los bonistas que no participaron en los canjes ofrecidos por Argentina deben recibir el 100 % de la deuda. Además critica declaraciones del Gobierno argentino de que “no pagaría un dólar a los fondos buitre” y las interpreta como “un desafío inadmisible”.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Acuerdo de pago con el Club de París

2014 – En febrero, Argentina apela el fallo de Griesa ante la Corte Suprema de EE. UU. En mayo acuerda el pago de la deuda con el Club de París, aceptando abonar unos 9.000 millones de dólares en un plazo de 5 años.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Dineros embargados

2014 - En junio, la Corte Suprema de EE. UU. rechaza la apelación y el caso vuelve a Griesa. Este amenaza con embargar fondos destinados a los bonistas que aceptaron el canje si Argentina no paga a los fondos hedge unos 1.300 millones de dólares. Argentina debe pagar a los bonistas que entraron en el canje hasta el 30.06.2014, con un mes de gracia. Es decir, que el plazo vence el 30.07.2014.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

¿Nueva cesación de pagos?

2014 - En caso de pagarle a los fondos hedge, se teme que los bonistas que entraron en el canje reclamen también el cien por el cien de la deuda. En ese caso, Argentina debería pagar unos 120.000 millones de dólares, lo que supondría una nueva cesación de pagos, ya que no está en condiciones de hacerlo. La deuda externa bruta total del país se estima en unos 140.000 millones de dólares.

Argentina: cronología de la deuda (2014)

Macri quiere negociar

Febrero de 2015 – Mauricio Macri, el nuevo presidente argentino, quiere negociar con los fondos hedge. La propuesta se mantiene en secreto, pero se estima que ofrecerá pagar con una quita del 15%. Negociar es "una prioridad" para Buenos Aires. De una deuda inicial de unos 3.000 millones de dólares, con los intereses acumulados, se llega a unos 10.000 millones. A estos se agregan los “me too”.

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