Jueces en Alemania: ¿Se elige siempre a los mejores?

La Justicia no tiene más razón de ser que la boca de la ley, dijo el pensador francés Barón de Monstesquieu (1689-1775). El creador de la división de poderes adjudicó claramente al tercer poder del Estado, el judicial, un papel de servicio. 250 años más tarde, la realidad es otra. En Alemania, conocida en el mundo por su Estado de derecho, la independencia judicial se ha visto algo desprestigiada en los últimos años. Se han realizado reproches en cuanto a que la jurisprudencia es a veces una forma de hacer política con otros medios. ¿Es así?

¿Cómo se eligen los jueces?

En Alemania hay más de 20.000 jueces. Son en su jurisprudencia "jerárquicamente dependientes". Los correspondientes ministerios de Justicia de los Bundesländer deciden quiénes serán jueces en Alemania. 

Cuando se trata de jueces federales, se hace siguiendo un proceso según el principio de "selección de los mejores". Así consta en la Constitución. Sin embargo, la elección usual de los jueces es poco transparente.

Por otro lado, cuando se trata de los magistrados de las cinco grandes instituciones judiciales federales (el Tribunal Superior Supremo, la Corte Federal de Asuntos de Seguridad Social, el Tribunal Contencioso-Administrativo Federal, el Tribunal Federal Fiscal y la Corte Federal de Trabajo, pero no el Tribunal Constitucional Federal), entonces actúa la Comisión de Elección Judicial. Se trata de un gremio que vota en secreto y está formado por 36 miembros: 16 ministros de justicia de los Länder y 16 expertos del Bundestag, que no son necesariamente diputados, pero tienen competencia jurídica. La mayoría simple decide.

De hecho los partidos CDU/CSU y SPD tienen la voz cantante. Dado que en el curso de un año se deben cubrir varios puestos vacantes en las cinco instituciones, en general se negocian "paquetes de personal" entre los dos grandes partidos. Los Verdes y La Izquierda lo consideran inaceptable. 

Las demandas de los candidatos aumentan

Los partidos pequeños exigen reformas urgentes en el proceso de elección, porque ya se ha dado el caso de que sus candidatos no han sido elegidos, sino los de la coalición gobernante. También critican que los pactos son poco transparentes. La confidencialidad tras la elección lo hace todo aún peor, según los críticos del proceso. 

¿Y qué pasa con la institución judicial más importante de Alemania?

Pero también la institución judicial más importante de Alemania, el Tribunal Constitucional Federal, es motivo de críticas públicas por su política de personal. Los jueces del Tribunal Constitucional son elegidos por un gremio de 12 diputados. El proceso, en este caso, no es público.

Norbert Lammert de la CDU, jurista y durante mucho tiempo presidente del Bundestag, se asombró ya en 2012 de que los requisitos para la elección de los jueces del Tribunal Constitucional sean menores que para la elección de los responsables de la protección de datos.