Pendekatan Rusia-Jepang

Shinzo Abe menjadi perdana menteri Jepang yang untuk pertama kalinya sejak sepuluh tahun terakhir, berkunjung ke Moskow. Delapan tahun yang lalu, presiden Rusia melawat ke Tokyo untuk yang terakhir kalinya. Padahal kedua negara ini bertetangga langsung di Pasifik utara.

Penyebab utama renggangnya hubungan adalah sengketa yang sudah mengakar sejak 60 tahun seputar empat pulau, yaitu Kunashir, Iturup, Shikotan dan kepulauan kecil Habomai yang di Rusia disebut sebagai kepulauan "Kuril", sementara Jepang menyebutnya "teritorium utara". Masalah ini memang secara hukum internasional sangat rumit. Sebelum perang berakhir, Rusia mencaplok keempat pulau itu.

Februari lalu Perdana Menteri Shinzo Abe membuat kejutan dengan menyatakan hendak mencari "penyelesaian yang dapat diterima kedua pihak". Dalam pertemuan persiapan dengan bekas perdana menteri Jepang, Yoshiro Mori Maret 2012, Presiden Rusia, Vladimir Putin, juga mengeluarkan kata-kata yang bernada damai.

Dikatakannya bahwa adalah "tidak normal" kalau tidak ada perjanjian perdamaian. Saat itu Putin sudah memberikan pertanda, dia ingin menyelesaikan pertikaian dengan cara "hikiwake", yaitu ungkapan di olahraga yudo yang berarti "seri".

Pendekatan kepentingan ekonomi

Pendekatan politik antara Jepang dan Rusia dipicu oleh peningkatan kepentingan kerja sama ekonomi. Gas Amerika dari proses fracking yang lebih murah mendesak bisnis gas Rusia dengan Eropa. Karena itu Rusia ingin meningkatkan penjualan gasnya ke Jepang.

Saat ini kontribusi pasokan gas cair dari Rusia ke Jepang hanya sekitar 9,5 persen dari total impor gas negara matahari terbit itu. Selain itu Rusia meminati investasi dan teknologi dari Jepang.

Putin juga mengharapkan bantuan pengembangan pertanian di Siberia timur. Perusahaan Jepang Sojiz akan membangun instalasi PLTU di jalur pipa gas untuk menyuplai wilayah itu dengan listrik dan energi pemanas.

Abe berangkat ke Moskow hari Minggu (28/4) disertai delegasi ekonomi yang cukup besar jumlahnya. Senin (29/4) ia dijadwalkan diterima di Kremlin. Sekitar 50 tokoh industri dari sektor energi, perdagangan, pangan, medis dan properti melihat adanya potensi besar dalam perluasan infrastruktur kota dan suplai energi di Rusia.

Menurut koran finansial Nikkei, kedua negara merencanakan sebuah yayasan dana senilai satu miliar dollar AS untuk memicu investasi Jepang di Rusia timur. Perusahaan energi Rusia, Gazprom dan mitra Jepangnya Itochu serta Japan Petroleum Exploration akan membangun sebuah pabrik gas alam cair di Vladivostok. Pertengahan April, perusahaan minyak Rusia, Rosneft dan perusahaan Jepang Marubeni menandatangani pra-perjanjian bagi pembangunan sebuah pabrik gas alam cair lainnya.

Faktor Cina

Kedua negara dengan kerjasama itu juga menyasar tema politik, terutama yang terkait dengan Cina. Rusia dengan khawatir mengamati peningkatan kekuatan ekonomi dan militer Cina. Pengaruh Cina meningkat melalui pekerja dan pengusaha yang keluar masuk melalui perbatasan di Rusia timur.

Jepang dipandang sebagai mitra kapital yang tepat yang dapat mengurangi pengaruh Cina. Dan Jepang sekaligus merupakan pembeli bahan baku dari Siberia.

Pemerintah di Tokyo sebaliknya juga tidak ingin menguatnya kemitraan Rusia dan Cina yang akan merugikan kepentingan Jepang. Media Jepang kaget saat Beijing dan Moskow Maret lalu mengeluarkan pernyataan bersama dalam isu teritorial dan keamanan. Tokyo khawatir, Rusia akan memihak Cina dalam sengketa kepulauan Senkaku/Diaoyu di Laut Cina Timur.