Dubla cetăţenie: reguli actuale

Germania

Poate o persoană să se simtă conectată la două țări? Împiedică existenţa a două identități naționale integrarea? Sau lupta împotriva terorismului? Acum, la câteva luni distanţă până la alegerile parlamentare din Germania, subiectul s-a transformat într-un paratrăsnet politic. Iar disputa cu Turcia a revigorat dezbaterea, deloc nouă.

În ceea ce privește dubla cetățenie, Germania este mai degrabă restrictivă. De regulă, cel care vrea cetăţenia germană trebuie să renunțe la cea actuală. Derogările se aplică cetățenilor din UE şi elveţieni, precum şi copiilor și nepoților de imigranți. Dobândirea cetățeniei germane după locul nașterii ( „ius soli", dreptul solului) se aplică cu unele restricții.

În Germania trăiesc aproximativ 4,3 milioane de persoane cu două sau mai multe naționalități. Aproximativ unul din cinci germani de origine turcă are atât paşaport german, cât şi turcesc. 

CDU vrea să înăsprească legea privind naționalitatea. La congresul partidului din decembrie a fost declanșată o dezbatere cu privire la posibile limitări ale dublei cetăţenii. Obiectul litigiului este așa-numita obligație de a opta pentru una dintre cetăţenii. Multă vreme, copiii cu părinți străini aveau la naștere ambele naționalități, dar erau nevoiţi să aleagă doar una dintre ele la vârsta de 23 de ani. În 2014, marea coaliție a fost de acord că un copil născut în Germania, asemenea adulţilor, să aibă dreptul să păstreze ambele cetăţenii.

Fiind campanie electorală, CDU se mobilizează împotriva dublei cetățenii. „Trebuie să schimbăm în mare măsură actuala politică a excepţiilor de la regulă,“ a declarat Cemile Giousouf, reprezentant CDU. În programul electoral, se propune ca nepotul imigranților aflaţi la prima generație să nu poată deţine decât paşaport german.

Dacă în decembrie anul trecut cancelara Angela Merkel a refuzat aceste solicitări, acum, conform unor informaţii din „Der Spiegel“, ar putea fi de acord cu noile reglementări. Motivele pentru această răzgândire ar fi atât atacurile președintelui turc Erdogan la adresa politicienilor germani, cât și faptul că mulți turci care trăiesc în Germania îl susţin pe liderul de la Ankara.

Franța

Cele mai multe state membre ale UE permit în prezent dubla cetățenie. Chiar și Franța, ai cărei cetățeni pot avea cetățenie dublă sau multiplă încă din 2009. În Franța, „ius soli“, dreptul solului, se aplică fără vreo restricţie. Cei născuți în Franța obţin automat cetățenia franceză, indiferent de naționalitatea părinților.

Suedia

Pentru o lungă perioadă de timp, în Suedia a fost valabil acelaşi principiu ca în Germania. Cu toate acestea, începând din 2001, li s-a permis cetățenilor suedezi să solicite o altă cetățenie, fără a pierde pașaportul suedez, în cazul în care legea țării în cauză permite acest lucru. Pe de altă parte, imigranții nu trebuie să renunțe la cetățenia lor pentru a o obţine pe cea suedeză.

Sociologul Thomas Faist vede Suedia ca un potențial model pentru alte țări. Acolo, deţinerea a două pașapoarte „nu este văzută ca o problemă, ci mai degrabă ca o contribuție la integrare“, a declarat acesta. Reglementări similare există şi în alte state nordice. În 2014, Danemarca a adoptat o lege care permite dubla cetățenie. În Finlanda, o dispoziție corespunzătoare din 2003 a intrat în vigoare. În schimb, norvegienii au dreptul la dublă cetăţenie numai în cazuri excepționale.

Polonia et. al.

În Polonia, cetățenilor polonezi nu le poate fi recunoscută oficial calitatea de cetăţeni ai altui stat. Însă deţinerea unui al doilea pașaport este tolerată. Cu toate acestea, cetățenii polonezi nu pot invoca cetăţenia străină pe care o deţin pentru a se sustrage de la îndatoririle civice care le revin.

Ucraina nu recunoaște dubla cetățenie. În conformitate cu legislația actuală, cetățenii ucraineni recent naturalizați, trebuie să renunțe la alte cetățenii în termen de doi ani. Alte țări din Europa Centrală și de Est manifestă deschidere faţă de dubla cetăţenie. De pildă România, Republica Cehă, Bulgaria, Serbia și Croația.

Spania

Spania permite dubla cetăţenie imigranților din Portugalia, Andora, Filipine, Guineea Ecuatorială și țările din America Latină cu care acorduri în acest sens. Imigranţii din alte ţări trebuie, conform actualei constituţii, să renunţe la cetăţenia străină dacă vor să o dobândească pe cea spaniolă. Cetăţenilor spanioli le este permisă deţinerea de dublă cetăţenie, dacă în termen de trei ani le confirmă autorităţilor spaniole dorinţa de păstrare a paşaportului spaniol.

Altfel decât Portugalia, Monaco şi Andora interzic dubla cetăţenie.

Autor: Helena Kaschel / vd