Schengen: plăteşti 5 euro şi intri!

Sub aspect tehnic, după ieşirea din Uniunea Europeană, Marea Britanie ar deveni "ţară terţă". Orice cetăţean britanic care va dori să călătorească în spaţiul Schengen fără viză va trebui, ca orice alt cetăţean al unei ţări terţe, să o facă prin intermediul unui sistem de înregistrare - cel mai probabil începând din anul 2020. Comisia Europeană a botezat acest sistem electronic "ETIAS" şi l-a prezentat la Bruxelles.

În sistem vor fi înregistraţi turiştii sau oamenii de afaceri care nu au nevoie de viză, ci numai de paşaport, în spaţiul Schengen. La graniţe, datele acestora vor fi comparate cu informaţiile din sistemul european privind mandatele de arestare, persoanele sub urmărire, suspecţi de terorism sau abateri/infracţiuni privind vizele de călătorie.

În cazurile de suspiciune, toate punctele de control de la graniţe sau de pe aeroporturi vor fi automat alarmate, a anunţat Comisia Europeană. Aproximativ 1800 de puncte de trecere a frontierei şi aeroporturi de la graniţele exterioare ale UE vor fi conectate la acest sistem.  

Pentru apărarea frontierelor

Noul sistem "ETIAS" va trebui cuplat la reţeaua deja existentă privind controlul graniţelor UE. Din reţea fac parte o serie întreagă de sisteme: sistemul electronic de depistare a teroriştilor, a persoanelor date în urmărire şi a celor dispărute (SIS), sistemul de vize (VIS), banca de date a poliţiei europene Interpol privind paşapoartele false sau furate (SLTD), banca de date cu amprentele solicitanţilor de azil "Eurodac" sau sistemul Entry-Exit (EES) care va conţine absolut toate informaţiile privind călătoria (cu sau fără viză) a cetăţenilor din afara UE.

"Sună complicat şi chiar este complicat", admite un funcţionar european însărcinat cu implementarea noilor sisteme electronice. Conectarea tuturor băncilor de date cu registrul ETIAS va dura cel puţin trei ani de zile şi va costa aproximativ 220 de milioane de euro, apreciază specialiştii. 

Între 30 şi 40 de milioane de călători anual vor fi nevoiţi să se înregistreze online. Sistemul va funcţiona asemănător celor din SUA (ESTA) şi Australia (ETA). O înregistrare va avea o valabilitate de cinci ani şi va costa 5 euro. Comparativ cu Statele Unite preţul este destul de mic. Fiecare înregistrare la americani costă 14 dolari şi are o valabilitate de doar doi ani. Şi Canada a introdus, începând din vară, o taxă de intrare de 7 dolari canadieni. Turiştii care vizitează Australia nu plătesc nimic.

"În principiu ETIAS este fratele mai mic al vizei", a declarat un funcţionar european la Bruxelles. Noul sistem va fi un fel de reintroducere, într-o formă mai blândă, a vizei cu scopul de a împiedica şederea de peste 3 luni în spaţiul UE, mai ales a cetăţenilor din ţările balcanice. 

Un sistem fără cusur?

Uniunea Europeană speră ca prin noul registru electronic să sporească securitatea graniţelor, a declarat vicepreşedintele Comisiei Europene, Frans Timmermans. Călătoriile nu vor deveni mai complicate şi nici nu se vor forma cozi la graniţe, a promis el.

96% dintre solicitanţi vor primi permisiunea de înregistrare online, în doar câteva secunde - adaugă Timmermans. Se estimează că 1-2% dintre cereri vor fi refuzate pe cale electronică, astfel încât acestea vor trebui verificate de către funcţionari.   

Adversarii noului proiect susţin că sistemul va fi o adevărată "caracatiţă" de date. Uniunea susţine că numărul întrebărilor din chestionar va fi de doar 27. Lista e mult mai scurtă comparativ cu cea din SUA, de exemplu. "Europa este şi va rămâne un continent deschis", a declarat comisarul european pentru migraţie, Dimitris Avramopoulos. Nimeni nu ştie, însă, cum va afecta viitorul sistem numărul turiştilor din UE.

Paralel cu ETIAS, Uniunea Europeană urmăreşte şi reintroducerea controalelor sistematice la frontiere pentru toţi cetăţenii europeni. Până acum verificările se făceau prin eşantionare. Pe viitor, fiecare paşaport din UE va fi scanat la intrarea şi ieşirea dintr-o ţară şi, desigur, datele vor  fi comparate cu cele din băncile de date existente. Astfel, speră factorii de decizie de la Bruxelles, va putea fi luată urma persoanelor periculoase sau a islamiştilor radicalizaţi care sunt cetăţeni ai unui stat din UE.

Conform unor experţi ai Comisiei Europene, înregistrarea tuturor cetăţenilor europeni şi a celor din state terţe (cu sau fără viză) va presupune o muncă titanică, un efort disproporţional cu rezultatele obţinute. În orice caz se pare că americanii şi-au schimbat deja tactica. Se apreciază că Departamentul de Imigrări (USCIS) înregistrează şi stochează doar aproximativ jumătate dintre ieşirile şi intrările pe teritoriul ţării în cazul cetăţenilor americani. 

Autor: Bernd Riegert / Claudia Ştefan