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ECFA簽署之後 台灣島內爭議未消

2010年7月1日

6月29日,台海兩岸簽署「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」。儘管如此,台灣朝野雙方仍在此議題框架內進行著猛烈攻防,因為台灣年底將要舉行的五都選舉,不但是考驗兩黨政策的試金石,更是牽動2012年總統大選結果的關鍵。

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圖片來源: AP

民進黨:國家主權與做生意是兩回事

台灣最大的反對黨,曾經執政八年的民進黨認為,ECFA協議的簽署意味著台灣經濟即將萎縮、失業率上升,以及貧富差距的擴大。然而,國民黨強調,在民進黨8 年執政期間,台灣經濟幾乎空轉了8年,失去了亞洲四小龍的領先地位。ECFA的簽署,是台灣突破困境,提升競爭力的契機。因此,就連民進黨籍的縣市長也紛紛到大陸尋求商機。

對此,民進黨發言人林右昌表示, 除了2002年全球金融風暴期間,經濟成長率有所下降外,大約都維持在5%以上。他指出,"民進黨一貫堅持國家主權,這與跟大陸以及全球其他國家做生意是兩回事。在ECFA這件事情上,我們看見兩會簽署了ECFA協議,而這一天也是中國跟香港簽署CEPA(更緊密經濟夥伴安排)7周年的日子。中國一向重視象徵意義跟形式,中國這次特別選擇了國共第二次談判的地點-重慶絕非偶然。林右昌認為,在中國的認知裡,簽署ECFA其實就是台灣"港澳化"的開始。中國在經濟上可以"讓利"而在政治上就要"得利"。

國民黨:堅持「九二共識」和「各自表述」

胡錦濤曾經提出的"胡六點",第一點是"一中原則",第二點是與台灣簽訂具有"兩岸特色"的經濟合作機制。然而,什麼叫做"兩岸特色"?它與大陸跟香港簽訂的"更緊密經濟夥伴安排"(CEPA)中的"一國兩制"有什麼不同?國民黨文化傳播委員會副主委陳淑榮回答說:"最重要的是,我們必須堅守'九二共識'和'各自表述'的立場。兩岸經過60年, 重啟會談之後,我們目前採取'先經、後政'的政策,也就是先談經濟後談政治,我們先擱置有爭議的部分。至於台灣和大陸市場,我們必須正視大陸是一個世界工廠,即將變成世界市場。我們無法再坐視更多機會的喪失。所以為了替台商謀出路,提升台灣的競爭力,我們現階段可能要依賴大陸,因為我們有太多的產業要依賴大陸市場來開拓,所以這是一個特色。而它跟CEPA不一樣的地方,是因為台灣有較多高科技的產業,跟香港所提供的商業、服務業是不一樣的,所以這種特色產業其實不太一樣。" 

那麼何謂"先經、後政",是以經濟統一作為政治統一的基礎嗎?陳淑榮解釋道:"馬政府上任以來,所表態的是三不政策, 就是不統、不獨、不武的三不政策,這是非常清楚的。也就是說,在馬政府任內,絕對不會談統一。"

民進黨:ECFA讓財團得益 勞工遭殃

最近剛從大陸促銷台灣產品回來的民進黨籍台南縣長蘇煥智曾表示,黨主席蔡英文對於為什麼反對和怎麼反對ECFA並沒有說清楚。民進黨發言人林右昌回應說:"民進黨黨中央反對ECFA的立場和態度,從一開始就非常清楚。ECFA的政治意涵我們非常關注。在經濟的部分,即便是簽署ECFA會有少數人得利,比如一些大的財團、一些大的企業,但是這樣一個准自由貿易區協定的簽訂,對台灣內部產業的衝擊,對就業、對勞工的影響都非常之大。但是馬政府從頭到尾,甚至到今天,從來沒有對台灣人民說明,這些受衝擊的產業、受影響的勞工,到底有什麼因應的辦法。所以出於種種這些包括經濟跟政治的原因,都是我們反對的重要理由。"

今年年底,台灣將在五個直轄市舉行重要的市長及議員選舉,民進黨有可能是為了選舉而反對嗎?林右昌反駁說:"我們在談ECFA的時候,並沒有思考五都選舉,因為馬英九從2008年提出ECFA之後,我們就一直反對到現在。我們真正關心的是台灣的自主性,台灣的產業會不會因為ECFA的簽署,它準備的不及,還有它相關的配套,都沒有規劃完整或提出方案。相關受損的產業接下來要怎麼辦?我們一直得不到國民黨一個清楚的交代。他接下來可能就會在國會裡強行表決,通過ECFA協議相關的內容。這樣的一個過程,讓我們不管在政治或經濟上所可能受到的衝擊感到非常擔憂。台灣人民對ECFA的瞭解,直到上個禮拜的民調都還有高達七成的人不瞭解它到底是什麼?此外也有高達將近六成的人反對現在簽署ECFA。所以並不是像馬英九所說,大多數人支持簽ECFA。相關受損的產業,會越來越清楚他們到底失去了什麼。政府相關的補救措施也都沒有規劃、到位。因此一些後續效應我想是會產生的。因此我認為,後ECFA部分就是所謂的香港化,貧富差距會越來越大,對中國經濟的依賴也會越來越強,那麼台灣的經濟自主性也會在這個簽署的過程中受到很大的衝擊和影響。"

國民黨:不簽ECFA會讓台灣缺乏競爭力

針對反對黨的質疑,國民黨文傳會副主委陳淑榮表示:"我想衝擊多少會有,但是我們必須從利大於弊的角度來看,假如今天台灣不跟大陸簽ECFA的話,將會使我們仍然處於一個缺乏競爭力,以及有可能加速邊緣化產業的陣亡。另一個可能就是造成產業出走,人民失業。所以政府必須設法保障台灣這些產業的應有權益,必須與世界接軌。"

陳淑榮指出,馬政府上任以來十分重視大陸市場,開放了兩岸直航、陸客來台等相關措施。大陸目前已成為台灣最大的貿易國,所以政府必須加快腳步。她表示,台灣政府經濟政策的實績,兩年以來已逐漸展現,證實政府的政策無誤。

China Taiwan Handelsabkommen
一團和氣圖片來源: AP
NO FLASH Demonstration in Taipeh
反對的聲音圖片來源: Sarah Berning

作者:楊家華

責編:石濤