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危機過去:德大聯合政府就難民政策達成共識

2018年7月6日

在長達數星期的時間裡,執政黨們就該制定何種德國移民政策激烈爭議。現在,衝突暫告解決。不過,這一庇護政策的落實可能會相當困難。

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Deutschland Asylstreit Koalitionsausschuss Nahles und Scholz
社民黨:我們堅持認為只有歐洲難民政策可行圖片來源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

(德國之聲中文網)每個人都以自己的方式表達了對這一妥協方案的愉快心情:基社盟的澤霍費爾表示,作為內政部長,他至為滿意;社民黨副主席朔爾茨對提前登台的"夏季戲劇"終場表示贊賞。

歷經長達數星期的爭議、辭職威脅、收回辭職威脅,組成大聯合政府的3個政黨在一次聯合委員會會議上達成共識,簽訂了一份取名為"移民政策中的秩序及引導"的兩頁文件。在梅克爾的基民盟及其巴伐利亞州姐妹黨-基社盟和社民黨之間達成的這一妥協主要涉及的是,在德-奧邊界截住移民,並遣返其中已在另一個歐盟成員國提出過庇護申請的人。

政府危機結束

在此之前,一直不清楚,社民黨是否會同意本周初兩個保守派聯盟黨之間達成的這一交易。最大的爭議點是由內政部長澤霍費爾計劃的實施"新型邊界管制"的設想。根據該設想,將設置所謂的"中轉中心"。周四(7月5日)晚,聯合執政黨委員會會議結束後,澤霍費爾在新聞會上承認,作為聯合執政夥伴的社民黨不贊同"中轉中心"這一名稱,所以,依照社民黨人的意願,大家現在都改稱為"中轉程序"。澤霍費爾解釋說,只是那些已在另一個國家提出過庇護申請的人方需經歷此程序。

Deutschland Asylstreit Koalitionsausschuss Seehofer
澤霍費爾:對妥協結果很滿意圖片來源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

根據德國法律,整個"中轉程序"最長為48小時,並在設於邊界線附近的聯邦警察設施內進行。需經歷這一程序的人數不會很多。最新統計數字顯示,今年頭三個月,在德-奧邊界共有248人提出過庇護申請。

寄希望於達成雙邊協議

一名記者問澤霍費爾部長,若無法與義大利達成協議,怎麼辦?他只是表示,"我從不為那些還未發生的事情傷腦筋-說不定根本就不會發生"。他說,只有當旨在達成妥協的所有手段均告無效後,他才會考慮採取變通辦法。他希望,定於下周三舉行的德、意、奧三方會談能找到走出目前困境的途徑。

社民黨主席納勒斯明確表示,只有在與其它國家確實達成"雙邊協議"後,三黨執政聯盟做出的決定才能生效。儘管與某些國家達成相關協議似乎還是遙不可及之事,納勒斯仍認為,周四晚間與基民盟、基社盟達成的妥協是一個"良好的解決方案"。她還指出,年內就將開始制定移民法,規範延攬外國專業人士來德政策,這乃是社民黨的功績。

不過數天前,有關政府危機、內政部長辭職、聯合政府破裂的說法尚大行其道,現在似乎一切都呈和諧。有一個人未在達成一致後就妥協方案表態。她就是梅克爾。不過,是否能與各國談成雙邊協議,最後還是要看她。澤霍費爾部長也強調了這一點:與其它國家達成送回(移民)協議的責權是在總理那裡。

 

凝煉/葉宣(德新社、路透社)