媒體報導左右救災工作？

(德國之聲中文網)遭到颱風"海燕"重創的菲律賓災民們主要集中在何地？是否為新聞畫面所拍攝之處？2010年海地地震，哪裡的災情最為慘烈？是新聞通訊員們的所在地？何處是2004年東南亞海嘯的重災區？是報章雜誌記者所描述的地區嗎？以上皆非。以此次的菲律賓颱風災情為例：受到重創的主要是偏遠地區，但救援工作以及媒體報導首先關注的則是大城市塔克洛班（Tacloban）。聯合國一災害評估小組的負責人斯坦普（Sebastian Rhodes Stampa）發出警告稱，人們可能過於關注塔克洛班市的災情，而其它災區則迫切需要援助。

"錯誤形象"

為何媒體報導集中在塔克洛班市，答案很簡單：知名的大型援助組織與大批媒體人員正聚集在塔克洛班。許多報導危機地區的記者與救援組織一起到達當地，跟隨救援人員活動，這些"隨團記者"便可撰寫"嵌入式新聞"（embedded journalism），相當省事。如此一來，報導便會對某個特定災區特別關注，使受創更為嚴重的地區淪為次要報導對象。

波鴻大學人道國際法研究所教授海茵策（Hans-Joachim Heintze）表示："這可能使得這個國家所面臨的問題被錯誤呈現。"媒體的"扭曲報導"也可能影響有關救災地點和援助方式的政治決策。救災組織當然不會認可這樣的批評。德國救援組織Humedica的李希特（Steffen Richter）表示，當地的條件與救援的優先順序有密切關係。"首先當然會選擇較大的城市，因為那裡會有基礎設施。就算城市被摧毀，至少也曾經存在基礎設施。"

菲律賓的塔克洛班市理所當然成為一個起始點。雖然當地受到嚴重破壞，但包含機場在內的基礎設施仍能運作，或得以被修復。李希特強調，救災人員們目前正從當地輾轉前往其他地區。多數的新聞報導皆來自塔克洛班市，不過他不認為媒體報導能左右救災工作。

"被遺忘的衝突"

媒體報導的差異性不只存在於災區之間。某些衝突甚至完全不為人所知，難民們獲得的資金援助少得可憐，例如被摩洛哥佔領的西撒哈拉以及剛果東部，這些地區不斷爆發戰事和衝突。

根據李希特的經驗，這與人們能對自然災害帶來的重創感同身受有很大的關聯。德國也會出現颶風和水患--雖然受創規模不比在菲律賓或2004年的海嘯。另一方面，一般民眾難以體會戰爭的殘酷。而戰爭是人為造成的災難，對於捐款是否是支持受戰爭蹂躪地區的"正確途徑"，人們也普遍存疑。

"感同身受"驅使民眾慷慨解囊

基本上，援助組織和媒體的工作是相輔相成的。除了與援助組織合作外，記者們幾乎難以深入危機地區。而援助組織則需要通過媒體高曝光率籌募更多善款，"雖然這並非金錢可以衡量的"，負責審核捐款流向的德國社會問題研究所(DZI)所長維爾克（Burkhard Wilke）如是說。根據過去的經驗，"當人們直接獲得災區的真實消息和照片後，捐款的意願更高。"與此同時，媒體報導也是追蹤援助組織如何處理募得款項的重要工具，如今的捐款者越來越重視此類訊息。

德國救援組織Humedica的李希特過去與媒體代表的合作都相當良好。該組織的工作人員必須接受公共關係培訓，Humedica也盡力讓新聞記者參與其救援工作，並且提供圖片資料，與付費的廣告和電視宣傳相比，成效更為顯著。"當記者欲與援助小組同行，但車中已經沒有座位時，當然也會引發討論。"但他也表示，救援小組以及新聞記者在出勤時，經常能培養出團隊精神以及深刻的友誼，多數的記者在危急的情況下，往往會挽起袖子幫忙或放棄拍攝照片。

作者：Jennifer Fraczek 編譯：張筠青

責編：葉宣