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巴拉圭總統:台灣應投資十億美元鞏固邦交

2022年9月29日

台灣在南美洲唯一的邦交國巴拉圭,總統貝尼特斯親自開口向台灣要求10億美元的投資,以抗衡中國和國內的壓力。台灣外交部也證實了此一要求。

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台灣總統蔡英文於2018年8月訪問巴拉圭時,曾拜會巴拉圭總統貝尼特斯(資料照)
台灣總統蔡英文於2018年8月訪問巴拉圭時,曾拜會巴拉圭總統貝尼特斯(資料照)圖片來源: Jorge Saenz/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)南美洲國家巴拉圭的總統貝尼特斯(Mario Abdo Benítez)罕見呼籲,台灣應該在該國投資10億美元,讓其公民需要「感受到真正的好處」, 以幫助他抵禦將外交關係轉向中國,以及與中國抗衡的巨大壓力。

英國金融時報週三(9月28日)報導,貝尼特斯在美國訪問時說:「台灣在與台灣沒有外交關係的國家有超過60億美元的投資,我們希望將這10億美元投入巴拉圭」。貝尼特斯還強調,這將有助於巴拉圭與台灣建立戰略聯盟的重要性。

雖然台灣在加勒比海和拉丁美洲仍有一些邦交國,但巴拉圭是目前唯一的南美洲邦交國,也是台灣在全球土地面積最大的邦交國,因此貝尼特斯此番論點引發外界關注,也引發巴拉圭未來是否會和台灣斷交的疑慮。

巴拉圭是全球牛肉和大豆的主要出口國之一,但由於外交因素,其業者無法進入廣闊的中國市場,這讓當地的農業遊說團體感到不安。

貝尼特斯說:「想像一下(農業)生產者在肉類價格下跌,而他們無法進入中國時會說什麼」。他還強調,當地的業者也會問說,如果巴拉圭可以出口全部的大豆和肉類產品給中國,那台灣能給巴拉圭什麼?

台灣外交部證實了此項援助要求,並表明貝尼特斯希望台灣投資10億美元,因為「對台巴拉戰略夥伴關係具有深遠意義」。

台灣今年至今,已派出兩個投資代表團到巴拉圭參訪,最近一次是在9月2日至12日,由台灣經濟部組織食品、紡織及新能源等產業專家,以及相關企業的代表進行參訪。此外,2017年台灣在巴拉圭設立的一所科技大學,已經教育了400名學生。

2016年時,巴拉圭兒童歡迎台灣總統蔡英文訪問巴拉圭(資料照)
2016年時,巴拉圭兒童歡迎台灣總統蔡英文訪問巴拉圭(資料照)圖片來源: Jorge Saenz/AP/picture alliance

巴美台各有盤算

香港01新聞9月22日報導,在美國紐約召開的第77屆聯合國大會中,有3個台灣的邦交國發聲「挺台灣」,並呼籲聯合國應接納台灣的加入,這其中就包含了巴拉圭總統貝尼特斯。

貝尼特斯當時說,面對當前的困難情勢,必須團結一致解決全球性問題,不可排除任何一方,因此再次強調支援中華民國(台灣)成為聯合國體系不可或缺的一部分,他相信台灣在多邊體系的參與,將會帶來寶貴的貢獻。

但過去5年來,巴拿馬、薩爾瓦多、多明尼加和尼加拉瓜紛紛和台灣斷交,令美國大為緊張,美國希望看到台北在拉美地區維持邦交。

英國金融時報報導,英國華威大學政治學者龍(Tom Long)表示,在貝尼特斯的執政黨與白宮之間在其他問題上的緊張關係中,與台灣結盟為他帶來了好處。

「在這個問題上,巴拉圭可以得到台灣和美國一些人物的關注和青睞,這是小國通常不會得到的」,龍說。

圖為巴拉圭總統貝尼特斯和第一夫人莫雷拉。(資料照)
圖為巴拉圭總統貝尼特斯和第一夫人莫雷拉。(資料照)圖片來源: Jorge Saenz/AP Photo/picture alliance

中國疫苗外交

金融時報報導,去年發表在《外交政策分析》期刊(Foreign Policy Analysis)上的一項研究估計,由於巴拉圭和台灣保持外交關係,讓該國在2005至2014年間損失的援助和投資,相當於每年國內生產總值(GPD)的 1%。

該文章解釋,這1%的經濟損失,主要是因為巴拉圭從中國得到的援助是零。但些損失,無法從被來自台灣的資金所抵消。

此外,因為維持與台灣的外交關係,這導致在新冠疫情爆發的關鍵期間,巴拉圭無法從中國獲得新冠疫苗。貝尼特斯當時已派衛生部長與中國駐巴西的領事商談此事。

貝尼特斯引用中國領事的話說,要獲得中國的疫苗援助,必須符合三個要件至少之一:第一,必須是中國人,第二,必須是中國的盟友,第三,必須是一個貧窮的國家,但巴拉圭無法滿足這三項要件。

報導認為,台灣在拉美地區的邦交國瓜地馬拉與宏都拉斯,先前也面臨到相同的問題,因此宏都拉斯去年稱,考慮在中國大陸設立辦公室,以確保疫苗供應無虞。

巴拉圭首都亞松森的一處工地(資料照)
巴拉圭首都亞松森的一處工地(資料照)圖片來源: Jorge Saenz/AP/picture alliance

台灣與巴拉圭的經貿

根據台灣經濟部的資料,台灣目前為巴拉圭第12大貿易夥伴及牛肉第三大出口市場,2021年與臺灣貿易總額達1.97億美元,較2020年成長26.76%,顯示雙邊貿易具成長空間,且巴國總體經濟穩定、經濟開放、能源及農業等產業之潛力對投資具吸引力。

在農產品方面,台灣農委會曾在9月6日發佈公告,將開放巴拉圭豬肉輸入台灣,對此,台灣中央社9月7日報導,台灣農委會副主委黃金城指出,巴拉圭洽談其豬肉輸台已經好幾年,今年完成相關檢疫作業,6日起農委會官網預告14天,之後彙整各方意見公告上路,之後輸入的應該就是商用部位肉。

黃金城說,巴拉圭不是非洲豬瘟、口蹄疫、典型豬瘟的疫區,但是豬肉產量不大,目前台灣豬肉進口最多的國家為西班牙,接著是美國、加拿大,但美國豬肉價位相對比較高,市場競爭力略減,巴拉圭豬肉未來若正式開放輸入,有沒有競爭力,要看市場反應決定。

(綜合報導)

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