德國防部長容北京晤曾慶紅要加強安全政策合作

中國官方的報導

新華社是這樣報導曾慶紅與德國防長容的會晤的：曾慶紅對容一行訪華表示歡迎。他說，自１９７２年建交以來，中德兩國關係取得了長足發展。兩國政治互信日漸增強。……中方願與德方共同努力，不斷拓展合作領域，提高合作水準，推動中德具有全球責任的夥伴關係不斷取得新的發展，以實現政治互信、經濟互補、文化互通、共同發展的目標。

此訪是容擔任國防部長以來首次訪華。他說，德中兩國兩軍關係近年來發展迅速，各領域的合作日益密切，在國際事務中有著廣泛的共同利益。希望通過此訪，雙方能增加互信，促進瞭解，推動兩軍多層次多領域的交流。德國今年是歐盟輪值主席國，願為推動歐中關係發揮積極作用。

容強調，德國堅定地支持一個中國政策。

容是怎麼說的

與曾慶紅會晤後，容部長對記者說：德國和中國願意在安全政策問題上更緊密地合作，雙方就此達成了一致意見。他還說，兩國「有許多共同的安全利益。」他指出與伊朗和北韓的核問題拉鋸，蘇丹危機的解決，還有聯合國和平使命問題，「在這些方面我們需要中國的支持。」容讚揚了中國政府對培訓科索沃警察以及為落實聯合國特派員針對科索沃地位問題所提出的解決方案給予的大力支持。他說：「聯合國安理會現在面臨著這個議題，為此中國應迅速地參與進來，從而使我們在這裡能夠立即得到一個突破口。我認為，為了科索沃地區的和平發展，我們需要一個積極的解決方案。」

和美國不同，容對中國的強大軍備並不擔憂，他既沒有對今年中國提升了兩位數的軍備費用提出問題，也沒有提及中國大力發展的核潛艇和導彈技術。相反，他說，如果將中國放入國際政治安全的大環境來考量，那麼這些都是一致的，並且對國際政治安全也是有促進作用的。

他說：「重要的是，這些項目都是在我們共同關係的基礎上相互聯繫在一起的。迄今為止，中國參與了聯合國的許多維和行動，但還沒有參加北約組織的維和行動，如阿富汗的維和使命等。不過，我們共同的政治安全利益十分重要。因此要在安全政策方面加強聯繫，為在共同利益的基礎上建立更多的安全創造前提條件。」

容部長表示要加強與中國的軍事政策接觸，「我們的世界變得越來越緊湊。」他說，禁止大型殺傷性武器擴散的問題，或者全世界反對恐怖主義問題，都必須共同對待。

北京是容部長此次亞洲行的第一站。接下來，他還將前往韓國和日本。由於北韓上周末到期而沒有停止核行動，他在北京也想瞭解一些如何推進北韓半無核化的具體進展情況。

武器禁運仍然是禁區

中方自然很關心歐洲對中國的武器禁運是否能夠取消的問題。新華社上述報導中特別提到「德國今年是歐盟輪值主席國，願為推動歐中關係發揮積極作用。」顯然，中方會在容訪問北京時提出這個問題，寄希望於德國當歐盟主席國期間能有點推動作用。

與曾慶紅會晤後，記者也對容提出了這個問題。他說：「我在這裡可以明確地表示，迄今歐盟內部仍一致主張維持武器禁運。眾所周知，人權問題是導致武器禁運的起因。如今中國強調其願望也是必要的，以便能夠促進對其它問題的討論。」

看來，歐盟對中國武器禁運的問題短期內不存在解決的希望。原來，歐洲兩大國都在推動取消。大力推動者之一的德國施羅德總理已經下台。仍然在大力推動的法國總統希拉克也馬上不再是總統了。從目前法國總統候選人情況看，幾乎看不到哪位候選人對取消對中國武器禁運是感興趣的。

歐洲現在跟美國關係比幾年前更密切了，美國的反導彈系統正在一步步走向歐洲。在這種情況下，可以說，取消歐洲對中國的武器禁運變得遙遙無期了。關鍵是：在大的方面緊的情況下，是否有小的方面放鬆的可能性。

德中安全政策合作

既然對中國武器禁運方面難以放鬆，那麼軍事合作又怎麼體現呢？

容部長在與曾慶紅會晤後對記者們說的，其實主要是「安全政策」方面的合作，而不是「軍事合作」。從安全政策上看，容已經指出了若干點，無論是北韓問題，伊朗問題，蘇丹問題，中國都開始積極參與，中國的作用越來越大。而德國也想成為政治大國，步驟之一是爭取成為安理會常務理事國。在伊朗問題上，在西方各國支持下，形成了五加一的局面，即五個安理會常務理事國加上德國一起來跟伊朗對話。在蘇丹問題上，德國對非洲的傳統關心也一定是要有所體現的。北韓雖遠，但德國同樣關心。這次容的東亞三國行，每到一國，這都將是討論題之一。在安全政策問題上，中國的作用大於德國，德國也希望大一點，合作當然是德國需要的。

德國年初從芬蘭手裡接過輪值主席的大印，同樣接過了安全和防衛政策的主席責任。在交接時，德國國防部長容和芬蘭國防部長凱裡艾能聯名發表了一篇文章（載德國聯邦國防部網站），他們在文章裡寫道，「一個廣泛的安全定義，有效的多元化，防衛性的行動，與美國、加拿大和俄羅斯，以及與日本、中國和印度的戰略夥伴關係越來越制約著歐洲安全與防衛政策的進一步發展。」從這一段可以看到，歐洲國家的防衛領導人們顯然把美國、加拿大和俄羅斯放在一個層面上，把日本、中國和印度放在另一個層面上，但都是有著並需要鞏固「戰略夥伴關係」的。

德中軍事合作計劃大體是五點

在軍事合作方面，目前的中國和德國對容北京行的報導都還沒有提到。也許跟曾慶紅還不會談得這麼細。細節將產生於與中國國防部長曹剛川等人的會晤中。

但是從去年的資料看，這方面的合作主要基於中方提出的5點。2006年，中國人民解放軍總參謀長梁光烈於6月訪問了德國，10月初，德國國防軍總監（Generalinspekteur－相當於總司令）施奈德漢一行也訪問了中國。10月中，兩國軍隊高級將領參加了第二次德中安全政策研討會。研討會上談到了中國總參謀長提出的五點合作計劃。

第1點是，通過兩軍高級將領的互訪促進信任；第2點是，深化安全與軍事政策、軍事法、後勤、軍事通信、醫療衞生和軍事史方面的合作；第3點是，加強軍事觀察員的交流；第4點是軍官互訪各種軍事院校；第5點是在培訓，比如執行和平使命方面的培訓加強交流。

在10月的研討會上，德國國防軍總監施奈德漢特別強調了加強軍事觀察員交流這一點，認為這「表明了特別高度的信任。」

德國駐中國大使館武官哈克上校說：「我們不僅進行技術培訓，我們也展示一個民主制度中的軍隊形象，這是中國人不太瞭解的。第二，中國越來越多地參加國際使命和行動，我們將來會在國際司令部裡合作。對另一方的思維和行為方法瞭解越多，行動和戰術實用效果就會越大。」

今年，兩軍將舉行第三次德中安全政策研討會。（平心綜述）

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