潘基文任聯合國秘書長一年評語

評價聯合國秘書長潘基文上任一年的政績並非易事，這有以下原因。首先，聯合國秘書長的行動範圍在很大程度上受到政治大氣候的牽制，另一方面，就歷史經驗看，許多聯合國秘書長在上任伊始總是表現慎重，給人以後發制人的印象，他們的領導強勢一般是在上任數年後逐漸表現出來的。

美國哥倫比亞大學聯合國問題專家魯克（Edward Luck）在接受德國電視一台的採訪時說："許多人把在任10年後的安南同剛剛上任10周的潘基文做對比。要知道，剛開始時，安南的作風也不是那樣穩健。熟悉新環境和新任務都有一個過程。"

不穩健應該是聯合國秘書長的基本特徵之一，因為他是由聯合國大會推薦、安理會任命的，而安理會希望候選人是比較軟弱的一類，不具備個人鮮明的政治特徵。只有這樣，5個安理會常任理事國中國、法國、英國、俄羅斯和美國的主導地位也才不至於受到威脅。

同安南沒有太大區別，潘基文在上任後的數周裡也表現出舉棋不定，並在一開始就引發了一串抱怨。在伊拉克前總統薩達姆被處死問題上，潘基文表示，每個國家可以根據自己的國情作出決定是否動用死刑。此言一出，招來一片指責。潘基文只好補充解釋，聯合國當然是譴責死刑的。

潘基文曾經擔任韓國外長，這既是長項，可以在國際談判中發揮影響，不過，超越民族與國家的眼界並在這個基礎上給自己重新定位，不言而喻是一項巨大挑戰，因為，聯合國並不是民族國家的簡單組合，秘書長也不是幾個國家外長拼湊在一起的。在過去一年裡，潘基文在通向忠實於國際主義的道路上邁出了堅實的步伐。

在堅韌和外交中走鋼絲

潘基文在就任聯合國秘書長的第一年裡得到評語同當年安南的很相似，即"蒼白、沒有特徵的領導幹部而已，很難勝任聯合國改革的重任"。耶拿大學聯合國問題專家弗勒裡西（Froehlich）說，潘基文更喜歡在沒有攝影機聚焦的地方進行談判，他認為，這樣做可以保住雙方的面子。他說，在只同某國領導人的單獨談話中，潘基文經常表現得令人欽佩和十分頑強。潘基文助手透露，潘基文好比一隻"帶著絲絨手套的鐵拳"，外表看很低調，但如果必要的話，這只鐵拳是會掄起砸向桌子的。

潘基文堅忍不拔的特性體現在解決蘇丹達富爾危機的談判中。他個人對這件事特別關注。他曾在一年前說過，達富爾事關重大，它的成敗是衡量他潘基文斡旋能力的標誌。然而，事情的發展證明，蘇丹政府缺乏誠意，歐洲國家更不願輸送如直升機等救援物資，讓整個達富爾項目面臨破產。耶拿大學聯合國問題專家弗勒裡西說，達富爾項目不是一點進展沒有，但人們更清楚地看到了實現目標的難度。因此，潘基文沒有辦法獲取直接的成功。

德國駐聯合國大使馬圖澤克（Thomas Matussek）在2007年9月做的一次報告中指出，顯然，潘基文在非洲蘇丹達富爾危機中做出了貢獻，全球制止氣候變暖運動中也有他的手筆。他曾整夜同蘇丹政府談判，迫使其答應聯合國派遣和平部隊進駐該國；他也不迴避同美國總統布希直面交換全球保護大氣的重要性。

在潘基文看來，聯合國秘書長這一職位最重要的功能是以外交手段加強行動能力，至於整體的、道德方面的功效，潘基文並非那麼看重。不久前，在印尼峇里島召開的聯合國氣候會議上，潘基文又表現得非常投入，這說明，他將氣候保護作為長期目標制定下來，並以它的成敗作為衡量其工作是否成功的另一尺度。