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「特殊關係」?—寫在梅克爾訪華之際

2014年7月4日

聯邦德國總理梅克爾本周末訪華。這已是她的第7次,標誌著雙方交往頻繁,同時也凸顯了德國與這個越來越自信的中國之間的那種密切但困難的夥伴關係。

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Symbolbild Deutschland China Flaggen
圖片來源: Ed Jones/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)今年3月,中國國家主席、中共中央總書記習近平剛來過德國;春季,德國外長施泰因邁爾和經濟部長嘉布瑞爾到訪中國;今年秋天,幾乎整個中國內閣班子將來柏林出席本年度德中政府聯席會議。儘管雙邊交往如此熱火,德國總理梅克爾仍擠出3天時間,作訪華之行。沒有任何一位其他歐洲政府的首腦像梅克爾這樣密集會晤中國領導人。

Angela Merkel und Xi Jinping
中國領導人習近平訪德(2014.3.28)圖片來源: Reuters

毫無疑問:德中關係動力十足。柏林墨卡托爾中國研究所(Merics)負責人海爾曼(Sebastian Heilmann)指出,維持這一動力也是梅克爾總理此次訪華的理由之一。他指出,在今秋的雙邊政府聯席會議上將達成從技術、教育到文化領域的一系列協議,為此,僅在工作小組層面上的談判是不夠的,需要政府領導人層面的預先磋商。

前往中國西部的跳板

德國總理本周日(7月6日)以對西南省份四川的訪問啟動此次中國行。該省人口數量相當於德國總人口。10年前,德國在該省省會成都設置了總領事館,一大原因就是,成都被認為是德國企業進入相對落後的中國西部地區的跳板。目前,已有約160家德國企業在成都落戶。大眾汽車公司在當地也建有工廠,梅克爾總理將前往訪問。

本周日晚間,梅克爾繼續前往北京。在北京期間,她將分別會晤中國政府總理李克強、中國國家和中共最高領導人習近平。北京外國語大學德國問題專家劉立群教授相信,經濟將是中德領導人會談的中心議題。中國是德國在歐洲以外的最大貿易夥伴,在德國總的貿易夥伴排名表上名列第五。對德國的機械和設備製造商而言,中國是最重要銷售市場。反過來,德國是中國在歐洲的最重要貿易夥伴。正因與德國做生意得到中國政府的大力支持,梅克爾總理此行由一個高級別企業代表團陪同,成員中包括阿佩爾(Frank Appel,德國郵政)、凱澤(Joe Kaeser,西門子)、溫特考恩(Martin Winterkorn,大眾)、恩德斯(Thomas Enders,空中巴士)和菲辰(Jürgen Fitschen,德意志銀行)。

Li Keqiang
梅克爾總理和中國總理李克強在梅澤貝格德國政府國賓館前(2013.5.26)圖片來源: Getty Images/Sean Gallup

經濟是主題

在北京期間,德中兩國總理將出席德中經濟咨詢委員會首次會議。這是新設置的合作機構。墨卡托爾中國研究所所長海爾曼指出,該委員會將確認雙邊經濟事務中的問題。他在接受德國之聲的採訪時表示,該委員會將向兩國政府提出具體建議,而政府方面將必須考慮落實相關建議。

問題當然多如牛毛。北京的德國問題專家劉立群在接受德國之聲採訪時承認,中國在保護智慧財產權領域還相當落後。他指出,過去數年來,中國在該領域雖有顯著改善,但還存在不足。這一點可能使德中之間的下一個合作項目—「合作夥伴關係」面對難題。根據雙方的一項計劃,2015年要成為德中創新年。圍繞如何實現這一合作項目,雙方尚有爭議。柏林主張對創新作寬泛些的定義,除科研和技術外,也應涵括社會領域的變化:法治、社會保險制度的擴建、或教育領域。北京是否會同意這麼做,目前尚不清楚。

China Deutschland Angela Merkel bei Wen Jiabao in Peking
梅克爾被認為與前中國政府總理溫家寶關係良好(2012.8.30)圖片來源: dapd

烏克蘭危機上的搖擺策略

敘利亞和伊拉克的危機、同北韓和伊朗的核爭議、南中國海和東中國海上的緊張局勢,以及烏克蘭問題,都將是梅克爾此次訪華之行中將討論的國際議題。劉立群教授認為,德中立場接近。只是在烏克蘭危機上,因地理距離遙遠,北京並無緊迫之感。中國問題專家海爾曼指出,不能期待中方的立場會有大的變化。他表示,梅克爾雖可敦促中國領導人運用其對莫斯科的影響力,阻止局勢進一步激化,但在國際政治上,中國堅定追求自己的利益,實施一種精明的搖擺策略,以縱橫捭闔於所有各方。

Maschinenbauunternehmen Kirow Ardelt AG
中國市場對德國機械製造商至關重要圖片來源: picture-alliance/dpa

有關人權問題,柏林政府在梅克爾訪華之行前指出,柏林方面一再提及這一問題,中國在相關領域還有很大不足,「但過於公開討論,反會於事無補」,但在不對外的情況下,理應作十分具體並激烈的爭論,並應涉及個案。一般認為,梅克爾總理此行中將繼續要求允許藝術家艾未未出境旅遊。數月來,被當局勒令不得離開北京的艾未未一直希望能夠前往柏林。他在那裡的迄今最大個展延展至本月中旬。

作者:馮海因 編譯:凝煉
責編:洪沙