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美國對中國光伏產品收稅

2012年3月22日

美國初步裁決對中國太陽能板產品進口徵收懲罰性關稅,稅率出人意料地遠低於預期,但還是引來中國工業代表的不滿。

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Solaranlage und Windrad auf grüner Wiese
太陽能板圖片來源: VRD - Fotolia

(德國之聲中文網)3月20日,美國商務部宣佈了對中國進口的太陽能電池板徵收關稅,初步定為最高4.73%,最低為2.90%。此前,能源分析師曾預計,中國產太陽能板的進口關稅率初步會定為20%至30%。

一個中國工業團體表示,儘管關稅不高,但這個裁決是不公正的,違反了國際貿易法。中國光電產品進出口商會表示:「如果美國的最終判決還是維持徴税的話,會導致光伏產品成本急劇升高,能源市場緊縮」,「這一裁決會損害整個太陽能行業的長遠利益。」

同樣反對這項稅收的是美國太陽能板銷售和安裝公司組成的聯盟,其主席沙阿(Jigar Shah)則認為,這項裁決是「美國太陽能工業及其十萬員工的初戰告捷」,因為這不會顯著提高光伏產品的價格,從而打擊市場需求。

元大證券替代能源研究所的負責人李敏說:「低於5%的關稅都是比較可控制的,中國的光伏製造商出售的太陽能板的價格比美國製造商低25%至30%。」

美國是中國光伏板第二大出口市場

中國光伏製造商超過90%的收入依賴於出口,繼歐洲之後,美國是他們的世界第二大市場。據工業界估算,2011年美國從中國進口了總值28億美元的太陽能電池及面板,比2010年激增約12億美元。

中國企業的快速擴張,導致市場供應過剩,美國本土太陽能電池板產品價格暴跌,一些力量較弱的公司紛紛破產,其中包括索林卓(Solydar)。

為幫助美國的新興清潔能源產業能夠與領先全球太陽能市場的中國供應商競爭,華盛頓作出周二的最新舉動。

美國商務部將在今年5月宣佈初步反傾銷稅裁決,回應有關中國製造商以不公平的低價向美國出售太陽能板的指控。

美光伏廠商呼籲徵收更高稅率

美國太陽能製造聯盟(The Coalition for American Solar Manufacturing)指責中國對其光伏企業龐大的補助,迫使美國企業喪失競爭力,而面對初判的結果他們也只能強顏歡笑。該聯盟稱,在未來幾個月的調查中,美國商務部會揭開更多中國政府補助的內幕,和更多不公平定價的行為,從而使最終徵收的稅率更高。

Helios Solar Works的執行長奧斯特恩加(Ostrenga)說:「今天的聲明證實了美國生產商早已知道的訊息,即中國製造商接受了違反世貿組織規定的不公平的補貼。」

準備11月競選連任的美國總統歐巴馬曾承諾,要打擊中國不公平貿易的行為,上周還與歐洲和日本一起,向世貿組織起訴中國限制稀土出口。

在美國狀告外國商品反傾銷和反補貼稅的283起案件中,中國佔114起。自歐巴馬2009年一月上任以來,一共處理了超過50起反傾銷和反補貼稅案件,其中涉及40種中國商品。

中國光伏企業股價上揚

美國商務部的初裁決定,全球最大的太陽能面板製造商無錫尚德將須支付2.9%的懲罰性關稅,另一家龍頭企業天合光能則高達4.73%。其他中國太陽能設備製造企業將會被徵收3.59%的懲罰性關稅。

初裁一出,周三(3月21日)幾家中國太陽能企業的股價在香港飆升。保利協鑫能源股份上漲4.8%,陽光能源控股上漲將近3%。

花旗銀行分析師阿庫裡說,「驚人的低關稅」意味著,中國的主要太陽能企業需要為已發送的貨物支付五百至一千萬美金,這本身影響相對很小。

來源:法新社 編譯:南風

責編:苗子