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「群眾路線」路在何方?

2013年7月30日

深圳"群眾路線"會議"讓群眾無路可走",專家認為習近平的"群眾路線"走的是毛澤東整風運動的老路。

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Delegates stand during the opening ceremony of the 12th Beijing committee of the Chinese People's Political Consultative Committee in Beijing January 21, 2013. REUTERS/China Daily (CHINA - Tags: POLITICS) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)深圳廣電集團張貼出一則通知,稱7月25日(星期四)該集團召開"群眾路線"會議,有多位重要領導出席,請員工盡量讓出車位,選用公共交通工具上下班。這則通知在網路廣為傳播,有網友評論說"群眾路線,讓群眾無路可走"。有人認為,這條看似戲言的評論,反映了習近平高調推行"群眾路線"的本質。北京大學憲法學教授張千帆教授對德國之聲表示,群眾路線走回過去的老路,與法治建設沒有任何關係。

4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中共成立了"中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室",由人民網及中國共產黨新聞網創辦了"群眾路線網"。各地紛紛開展群眾路線教育實踐活動會議,官方新聞紛紛貼上"群眾路線"標籤。

新華網報導習近平7月21日到武漢考察,捲起褲腿,打著雨傘,和基層工作人員談了10多分鐘。人民網發表評論說,"身為國家最高領導人的習近平,冒雨視察工作,自己撐傘、雨水打濕了襯衫還繼續前行……以實踐的名義和實際行動詮釋了實事求是與群眾路線的核心精髓"。

習近平6月18日"在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話",至今仍是群眾路線網的頭條新聞,標題用紅色大字顯示。在這篇講話中,習近平將"黨內脫離群眾"的現象概括為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這"四風",要求官員"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。

北京大學法學院教授張千帆接受德國之聲採訪時說,中共在十八大報告講,"我們既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。"新領導通過旗幟鮮明的"反憲政"態度,的確拒絕走"憲政邪路",但是以"群眾路線"為號令的整風運動,是在走毛澤東延安整風的"老路"。

China's Vice President Xi Jinping speaks with Egypt's President Mohamed Mursi (not pictured) during a meeting at the Great Hall of the People, in Beijing, in this August 29, 2012 file photo. In his first three weeks as China's Communist Party boss, Xi Jinping has shown himself to be more confident, direct and relaxed than his predecessor - but also quick to invoke nationalistic themes to win public support and legitimacy. To match story CHINA-XI/ REUTERS/How Hwee Young/Pool/Files (CHINA - Tags: POLITICS)
「群眾路線,實為整風」圖片來源: Reuters

整風之後反彈變本加厲

2012年12月,張千帆參與發起《改革共識倡議書》,得到70多位知名學者的聯署。倡議書呼籲中國在十八大深化改革之際,亟需凝聚社會共識,提出依憲執政的六點改革主張。該倡議活動遭到中共的壓制。

自5月以來,中共官媒《紅旗文稿》、《環球時報》等和體制內學者連續發出"反憲"聲音,稱"憲政不適合社會主義國家","憲政與中國《憲法》對立","要將西式民主從普世知識降為地方知識"。這些聲音在網路普遍遭到反諷,數百名海內外華人聯署《公民憲政共識》。張千帆說,民間社會給了官員明確的訊息,那就是反憲政不得人心。官員因此在宣傳上有所收手,"但這並不代表他們在行動上會有所改變"。

張千帆說,習近平提出走群眾路線,想要體現親民姿態,或者利用群眾路線反腐敗。但是,群眾路線無法解決法治問題,跟憲政沒有什麼關係,這種提法本身就不符合憲政精神。

張千帆認為,"整風很像歷屆搞的運動,其實每年都要整黨,整來整去就這樣。運動執法不符合法治精神,法治精神強調一種常態,建立一種機制。運動一場風過去,往往變本加厲地反彈,官員比以往更加腐敗。不僅沒有效果,而且有反效果。這不過黨內一派打擊另外一派的手段。"

作者:張平

責編:洪沙