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“群众路线”路在何方?

2013年7月30日

深圳"群众路线"会议"让群众无路可走",专家认为习近平的"群众路线"走的是毛泽东整风运动的老路。

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Delegates stand during the opening ceremony of the 12th Beijing committee of the Chinese People's Political Consultative Committee in Beijing January 21, 2013. REUTERS/China Daily (CHINA - Tags: POLITICS) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)深圳广电集团张贴出一则通知,称7月25日(星期四)该集团召开"群众路线"会议,有多位重要领导出席,请员工尽量让出车位,选用公共交通工具上下班。这则通知在网络广为传播,有网友评论说"群众路线,让群众无路可走"。有人认为,这条看似戏言的评论,反映了习近平高调推行"群众路线"的本质。北京大学宪法学教授张千帆教授对德国之声表示,群众路线走回过去的老路,与法治建设没有任何关系。

4月19日,中共中央政治局召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中共成立了"中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室",由人民网及中国共产党新闻网创办了"群众路线网"。各地纷纷开展群众路线教育实践活动会议,官方新闻纷纷贴上"群众路线"标签。

新华网报道习近平7月21日到武汉考察,卷起裤腿,打着雨伞,和基层工作人员谈了10多分钟。人民网发表评论说,"身为国家最高领导人的习近平,冒雨视察工作,自己撑伞、雨水打湿了衬衫还继续前行……以实践的名义和实际行动诠释了实事求是与群众路线的核心精髓"。

习近平6月18日"在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话",至今仍是群众路线网的头条新闻,标题用红色大字显示。在这篇讲话中,习近平将"党内脱离群众"的现象概括为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风",要求官员"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。

北京大学法学院教授张千帆接受德国之声采访时说,中共在十八大报告讲,"我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。"新领导通过旗帜鲜明的"反宪政"态度,的确拒绝走"宪政邪路",但是以"群众路线"为号令的整风运动,是在走毛泽东延安整风的"老路"。

China's Vice President Xi Jinping speaks with Egypt's President Mohamed Mursi (not pictured) during a meeting at the Great Hall of the People, in Beijing, in this August 29, 2012 file photo. In his first three weeks as China's Communist Party boss, Xi Jinping has shown himself to be more confident, direct and relaxed than his predecessor - but also quick to invoke nationalistic themes to win public support and legitimacy. To match story CHINA-XI/ REUTERS/How Hwee Young/Pool/Files (CHINA - Tags: POLITICS)
“群众路线,实为整风”图像来源: Reuters

整风之后反弹变本加厉

2012年12月,张千帆参与发起《改革共识倡议书》,得到70多位知名学者的联署。倡议书呼吁中国在十八大深化改革之际,亟需凝聚社会共识,提出依宪执政的六点改革主张。该倡议活动遭到中共的压制。

自5月以来,中共官媒《红旗文稿》、《环球时报》等和体制内学者连续发出"反宪"声音,称"宪政不适合社会主义国家","宪政与中国《宪法》对立","要将西式民主从普世知识降为地方知识"。这些声音在网络普遍遭到反讽,数百名海内外华人联署《公民宪政共识》。张千帆说,民间社会给了官员明确的信息,那就是反宪政不得人心。官员因此在宣传上有所收手,"但这并不代表他们在行动上会有所改变"。

张千帆说,习近平提出走群众路线,想要体现亲民姿态,或者利用群众路线反腐败。但是,群众路线无法解决法治问题,跟宪政没有什么关系,这种提法本身就不符合宪政精神。

张千帆认为,"整风很像历届搞的运动,其实每年都要整党,整来整去就这样。运动执法不符合法治精神,法治精神强调一种常态,建立一种机制。运动一场风过去,往往变本加厉地反弹,官员比以往更加腐败。不仅没有效果,而且有反效果。这不过党内一派打击另外一派的手段。"

作者:张平

责编:洪沙