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走近還是遠離歐洲? -土耳其大選結果讓歐盟兩難

2002年11月5日

被稱為「溫和的伊斯蘭主義者」的土耳其正義發展黨在新近的大選中將所有執政的黨派統統趕下了台,成為土耳其歷史上第一個不需要聯合執政夥伴的執政黨。這個來源於極端伊斯蘭主義的新政治力量會把歐盟候選國土耳其帶入伊斯蘭化的道路嗎?

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正義發展黨歡呼大選勝利圖片來源: AP

溫和派,或許只是表面上溫和的伊斯蘭主義者-土耳其正義發展黨在議會選舉中大獲全勝本來是意料中事,但仍然令人震驚。當然,布魯塞爾方面沒有人會公開承認這一點。但是,歐盟的第一反應還是充分地反應出了布魯塞爾的不安心態。布魯塞爾獲知選舉結果後,作出審慎和冷靜的回應,而沒有慣常那類充滿贊譽之辭的賀電。歐盟方面承諾,將同土耳其新政府開展合作,並關注土耳其是否會繼續執行親歐洲的改革路線。其實,這類言辭純屬例行公事,並無新意,卻足以反應出歐盟的外交官們是何等的不安和無奈。

各方普遍關心的核心問題是,溫和派伊斯蘭政黨當選之後,土耳其開始入盟談判的機會增多了還是減少了?任何人都無法對此作出回答。因此,布魯塞爾對此也作出了無關痛癢的回應:布魯塞爾將關注土耳其新政府的實際行動,而不會以響亮的口號和承諾作為評判的標準。其實,除此之外,歐盟也別無選擇。歐盟現在只能靜觀事態的發展,期望公正發展黨領導下的土耳其新政府確實能以實際行動,證實他們親歐洲的發展路線。

在土耳其加入歐盟的問題上,布魯塞爾的立場仍然一如既往。既土耳其開始入盟談判的條件目前還不成熟。歐盟承認土耳其過去幾個月來巨大的改革成就。諸如,取消死刑,准許開設庫爾德語課程。但是,對歐盟來說,土耳其仍然只是一個等待中的候選國而已。

歐盟一直在猶豫,因為,他們很清楚,一旦同土耳其開始入盟談判,該國最會很快成為歐洲大家庭的一員。而各成員國對土耳其是否具備成員國資格,意見並不統一。1999年,歐盟在赫爾辛基曾向土耳其作出承諾,如果土耳其發展成為一個民主的法治國家,就可以正式加入歐盟。但是,事實上,歐洲人心裡並不相信土耳其有完成政治變革的能力。

這樣一來,歐盟就陷入了兩難境地。一方面,他們不想讓土耳其失去信心,另一方面,他們又期望,土耳其會有讓他們失望的表現,從而使入盟事宜化為泡影。簡而言之,歐盟內部有很多人期望,正義發展黨會使土耳其走上遠離歐洲的道路,從而使入盟問題不再成為問題。

對歐盟外交官來說,現在除了期望,並沒有其它選擇。布魯塞爾方面表示,歐盟並不對土耳其時局的發展感到憂慮。選舉結果令人感到的是希望,而不是擔憂。除此之外,歐盟官方沒有對此發表更多的評論。

哥本哈根歐盟峰會上,可能會討論是否應同土耳其開展入盟談判,或許會提出入盟談判的時間表。因此,峰會之前,歐盟將會對土耳其選舉結果進行進一步的分析。現在就可以感受到,正義發展黨的選舉勝利,在某種程度上,並不是溫和派伊斯蘭的勝利,其意義首先在於,告別那些毫無運作能力的政治力量。這是一次政壇新人的勝利,是民眾同舊勢力決裂的強烈願望的反映。這一選舉結果對土耳其來說,是一次機遇,對歐盟來說,同樣如此。

土耳其現在正面臨抉擇。該國必須決定,是要走向歐洲,還是遠離歐洲。歐盟則仍在觀望,並不排除土耳其入盟的可能性。置於土耳其是否繼續執行親歐洲的路線,就完全取決於安卡拉的新政府了。土耳其政局今後如何發展,歐洲拭目以待。