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走近还是远离欧洲? -土耳其大选结果让欧盟两难

2002年11月5日

被称为“温和的伊斯兰主义者”的土耳其正义发展党在新近的大选中将所有执政的党派统统赶下了台,成为土耳其历史上第一个不需要联合执政伙伴的执政党。这个来源于极端伊斯兰主义的新政治力量会把欧盟候选国土耳其带入伊斯兰化的道路吗?

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正义发展党欢呼大选胜利图像来源: AP

温和派,或许只是表面上温和的伊斯兰主义者-土耳其正义发展党在议会选举中大获全胜本来是意料中事,但仍然令人震惊。当然,布鲁塞尔方面没有人会公开承认这一点。但是,欧盟的第一反应还是充分地反应出了布鲁塞尔的不安心态。布鲁塞尔获知选举结果后,作出审慎和冷静的回应,而没有惯常那类充满赞誉之辞的贺电。欧盟方面承诺,将同土耳其新政府开展合作,并关注土耳其是否会继续执行亲欧洲的改革路线。其实,这类言辞纯属例行公事,并无新意,却足以反应出欧盟的外交官们是何等的不安和无奈。

各方普遍关心的核心问题是,温和派伊斯兰政党当选之后,土耳其开始入盟谈判的机会增多了还是减少了?任何人都无法对此作出回答。因此,布鲁塞尔对此也作出了无关痛痒的回应:布鲁塞尔将关注土耳其新政府的实际行动,而不会以响亮的口号和承诺作为评判的标准。其实,除此之外,欧盟也别无选择。欧盟现在只能静观事态的发展,期望公正发展党领导下的土耳其新政府确实能以实际行动,证实他们亲欧洲的发展路线。

在土耳其加入欧盟的问题上,布鲁塞尔的立场仍然一如既往。既土耳其开始入盟谈判的条件目前还不成熟。欧盟承认土耳其过去几个月来巨大的改革成就。诸如,取消死刑,准许开设库尔德语课程。但是,对欧盟来说,土耳其仍然只是一个等待中的候选国而已。

欧盟一直在犹豫,因为,他们很清楚,一旦同土耳其开始入盟谈判,该国最会很快成为欧洲大家庭的一员。而各成员国对土耳其是否具备成员国资格,意见并不统一。1999年,欧盟在赫尔辛基曾向土耳其作出承诺,如果土耳其发展成为一个民主的法治国家,就可以正式加入欧盟。但是,事实上,欧洲人心里并不相信土耳其有完成政治变革的能力。

这样一来,欧盟就陷入了两难境地。一方面,他们不想让土耳其失去信心,另一方面,他们又期望,土耳其会有让他们失望的表现,从而使入盟事宜化为泡影。简而言之,欧盟内部有很多人期望,正义发展党会使土耳其走上远离欧洲的道路,从而使入盟问题不再成为问题。

对欧盟外交官来说,现在除了期望,并没有其它选择。布鲁塞尔方面表示,欧盟并不对土耳其时局的发展感到忧虑。选举结果令人感到的是希望,而不是担忧。除此之外,欧盟官方没有对此发表更多的评论。

哥本哈根欧盟峰会上,可能会讨论是否应同土耳其开展入盟谈判,或许会提出入盟谈判的时间表。因此,峰会之前,欧盟将会对土耳其选举结果进行进一步的分析。现在就可以感受到,正义发展党的选举胜利,在某种程度上,并不是温和派伊斯兰的胜利,其意义首先在于,告别那些毫无运作能力的政治力量。这是一次政坛新人的胜利,是民众同旧势力决裂的强烈愿望的反映。这一选举结果对土耳其来说,是一次机遇,对欧盟来说,同样如此。

土耳其现在正面临抉择。该国必须决定,是要走向欧洲,还是远离欧洲。欧盟则仍在观望,并不排除土耳其入盟的可能性。置于土耳其是否继续执行亲欧洲的路线,就完全取决于安卡拉的新政府了。土耳其政局今后如何发展,欧洲拭目以待。