支持歐盟公民移居自由

（德國之聲中文網）誰都有過這樣的經歷--一個動作不小心，腰就"閃"著了。不管是風濕性腰痛，還是更嚴重的腰椎間盤突出，反正這椎心的疼痛誰也不願忍受。醫生一般都能很快作出診斷，並建議病人去做理療或者按摩來緩解病痛。

現在問題來了：在德國，"理療師"和"醫療按摩師"是兩個不同的工種，雖然都屬於康復工作，在培訓和操作中也有不少相似重疊之處，但卻有著巨大的職業差別。

歐洲法院（EuGH）不得不對這其中的共同點和區別進行研究。具體引起爭議的是一名希臘人，他在德國接受了為期兩年半的"醫療按摩師"職業培訓，之後他回到希臘，想在那裡從事該職業的工作--卻遭到當地有關機構的拒絕。

按摩師不是理療師

原因在於，希臘根本不存在這麼一個工種。與之最接近的就是理療師的工作，但這卻需要更長時間的職業培訓，甚至可能還需要高等學歷，這都是當事人所不具備的。

6月27日，位於盧森堡的歐洲法院對這一爭議做出了裁決，要求希臘方面至少將按摩師部分納入理療師的職業范疇--也就是在其職業培訓已經覆蓋的方面。完全禁止他從事自己所學職業是不可以的。

裁決還指出，為了避免給顧客帶來錯誤的期望值，顧及到顧客的身體健康，原告只需將自己按照德國的方式稱作"醫療按摩師"，而不要自稱"理療師"就可以。

消費者保護是第一要務

德國文化部長會議外國教育體系研究中心的索嫩莎茵（Elisabeth Sonnenschein）認為，對外國職業資格認證設有一定門檻，這是有意義的。主要原因就是保護消費者："一個病人如果在醫生的建議下去接受理療，他有權期望得到具有相應專業素質的人員提供的服務。"

她還指出，尤其在兩個國家的職業形象和資格認證體系存在巨大差異的情況下，實現跨國認證就愈加的困難："歐盟對於外國職業資格認證所設立的主導標準是建立在相應職業所享有的職權大體一致的基礎上。"但事實情況並非如此。

這套2005年起生效的主導標準主要對所謂限定性職業的資格認證進行規範。其中包括所有需要特定專業素質的工種，在德國包括醫療領域、司法領域的工作，以及公立學校教師等職業。

並非所有職業都有明確限定

其中一些工種--比如醫生、牙醫、獸醫、藥劑師、護理人員、助產士、建築師等--在歐盟範圍內都具有自動認證。因為在整個歐盟境內，各國在這些職業領域都實行統一的培訓標準。其他限定性職業的同等資格認證則需要有關部門進行個別考量。而上面提到的希臘按摩師就是一個例子。

聽起來，這其中好像加入了過多的官僚主義程序。但德國北威州工商大會的主席羅格曼（Franz Roggemann）卻認為無須憂慮："比如一位西班牙來的大廚可能完全不需要任何職業認證，就可以在德國的餐館裡工作。"由於絕大多數職業工種並非上面所列舉的限定性職業，所以行政認證手續並不需要花費太高成本。

話雖如此，那位在德國接受了醫療按摩師培訓的希臘人要想在自己的國家從事這門職業，還需要耐心等待。因為歐洲法院在周四做出的裁決中委託希臘法院和有關行政部門進行考察，他在希臘究竟可以提供哪些按摩理療服務。

作者：Marcus Lütticke    編譯：雨涵

責編：石濤