電影法初審：簡化劇本審查

（德國之聲中文網）據路透社援引官方媒體報導，中國人大對《電影產業促進法（草案）》進行了初次審議，計劃簡化電影劇本審查制度，旨在促進中國電影產業的進一步繁榮發展。

中國電影市場有望在2017年取代美國，成為全球最大的票房市場，儘管外國大片傳統上佔據中國票房主導地位，但國產電影如今已經具備了越來越強的挑戰實力。

從今年目前的票房情況來看，國產電影佔總票房的比例為六成左右。

儘管如此，中國仍然難以製作出在全球電影市場具有競爭力的作品。當局希望能夠通過將國產電影推向國際，從而增加中國文化"軟實力"的影響範圍。

幾大顯著變化

目前全國人大常委會正在進行初審的草案內容包括取消一般題材電影劇本審查，提升備案通過率。今後電影劇本將分為"一般題材""特殊題材"兩類。取消一般題材電影劇本審查，只需將電影劇本梗概予以備案；特殊題材的電影則需送國務院電影主管部門或省區市電影主管部門審查。但是究竟什麼樣的題材算是"特殊題材"，目前尚未曝光相關規定細則。

該草案還計劃取消現行的《電影設置許可證》制度，降低市場準入門檻，放寬對社會資本進入電影產業的限制。不過，境外企業、組織和個人仍然被禁止在中國獨立從事電影攝制活動。

另外草案還明確規定，凡是沒有獲得《電影公映許可證》（俗稱龍標）的影片作品，不得擅自選送到國外電影節參展。違者5年內不得從事相關電影活動。據"新浪電影"官方微博報導，預計今後各大國際電影節也將更加重視中國參展影片是否通過了國內審查。此前婁燁、田壯壯等導演都曾因為違規送展而被禁止拍片五年。

此外，打擊偷瞞報票房、禁止放映插播廣告、提高行政審批效率等也是該草案所包含的新內容。

輿論反響

中國嚴格的電影審查制度經常受到批評，因為任何觸及政治敏感地帶的作品都有可能被禁止發行，這也導致全球市場對中國國產電影的興趣低迷。不少知名中國導演也都曾經公開炮轟電影劇本審查制度。

相關草案的主要內容曝光之後，立刻引起輿論的強烈反響，在微博等社群網站上也引發了討論。一位網友結合日前中國十八屆五中全會宣佈的"全面放開二胎"政策語帶諷刺地評論道："你該生幾個孩子，你應該看什麼電影，國家都幫你解決了，從此沒煩惱，黨和政府好貼心，心裡暖暖的。"

此外不少網友關注禁止無《電影公映許可證》參加電影節電影展的規定，雖然這在之前就已經是一條公認的不成文法則，但是人大這次正式將其寫入了法律。一位網友感嘆道："這是壞消息！參展的電影一定要有龍標？！好電影不會再出現了！"

相關草案仍然沒有關於電影分級制度的內容，也有不少網友對此感到失望。"沒有分級制度，注定國產片都是腦殘片"，一位網友評論道。分級制度源於美國，指的就是根據影片中涉及到的色情、暴力和粗口等內容進行分類，判定影片是否適合兒童和/或成人觀看。世界上不少國家都實行這一制度，但中國始終沒有引入。對此當局的說法是，中國對電影的審查實際上是通過對電影中某些鏡頭的刪減以達到讓所有年齡觀眾都可以觀賞的目的。