上海合作组织在 阿富汗问题上的作用

上海合作组织（SCO）不是一个军事联盟。但是本周三该组织在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的成立10周年纪念峰会，却主要围绕与阿富汗局势相关的安全政策问题。与此同时，德国外交政策协会在柏林也召开了相关会议。 与会者认为，在稳定兴都库什局势，特别是北约部队撤离阿富汗之后的局势方面，上海合作组织可以发挥核心作用。

西方对上海合作组织感兴趣

上海合作组织成立于十年前。如今拥有 哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6个成员国。印度，伊朗，蒙古和巴基斯坦享有观察员地位。今年，哈萨克斯坦担任上海合作组织轮值主席。哈萨克斯坦驻德国大使，努尔兰·奥扎诺夫（ Nurlan Onzhanov）在柏林说，阿斯塔纳政府正在努力促进各成员国之间的团结。特别是哈萨克斯坦支持所有国家为稳定阿富汗局势付出努力。

莫斯科国立大学国际关系部东亚问题中心主任，亚历山大·卢金（Alexander Lukin）认为，西方对上海合作组织越来越感兴趣的原因是由于阿富汗目前的状况。最近，甚至美国和土耳其都希望享有上海合作组织"对话伙伴"的地位。卢金认为，北约对上海合作组织感兴趣的原因是因为西方在阿富汗的计划失败。他说，新的美国领导人在该地区全力寻找至少可以协助解决部分阿富汗问题的力量，他说，上海合作组织可以成为这支力量。

北约撤离后的阿富汗

其成员国恰恰对解决阿富汗问题非常关注。因为阿富汗给他们带来极大威胁，例如恐怖主义和毒品。卢金认为，今天，俄罗斯90%的毒品来自阿富汗。

在上海合作组织十周年纪念峰会上，人们一致认为北约部队在一定程度上起着稳定阿富汗局势的作用。卢金说， "目前，外来力量可以在阿富汗实现对上海合作组织成员国具有积极作用的一些目标。但是他认为上海合作组织成员国派遣武装力量进驻阿富汗是不可能的。他说 "这些国家大部分已经有过与阿富汗接触的经验。"

在双边层面上，许多上海合作组织成员国都在落实援助阿富汗的项目。但是在如何长期稳定阿富汗局势问题上，他们没有统一的立场。

上海合作组织 - 只是一个辩论俱乐部？

卢金认为，上海合作组织完全可以成为一个寻找阿富汗问题解决方案的平台，北约以及申请获得上海合作组织观察员地位的阿富汗政府也可以进入这个平台。专家们认为，在阿富汗问题上持消极态度的中国也应更多地进行参与。卢金认为，印度和伊朗也可以作为观察员进行参与。

德国国防部的冯.布特勒（Ruprecht von Butler ）中校在柏林的会议上表示，使用军事手段不可能解决阿富汗问题。但是政治解决则需要该地区各国更积极地进行参与。布特勒认为，上海合作组织在这方面的潜力很大。

贝托尔德·贝茨中心（Bethold-Beitz-Zentrum）的拉尔（Alexander Rahr ）认为，上海合作组织的命运取决于它在阿富汗将扮演什么角色："如果该组织在北约从阿富汗撤军后不以建设性地姿态介入冲突，也没有为稳定该国局势做出贡献，它将只是一个辩论俱乐部。"

作者：Nikita Jolkver / Markian Ostaptschuk 编译：黎京

责编：敏芬