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为了选战的贸易之战?

2012年7月9日

美国总统奥巴马认为,中国对从美国进口的汽车提高关税是极不公平的。因此,美国政府向世贸组织提出起诉。然而,这一切真的是出于双边经贸关系的考虑吗?

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China and USA Flag © Feng Yu #24512850
图像来源: Feng Yu/Fotolia

(德国之声中文网)几天来,奥巴马在俄亥俄州展开了竞选连任的巴士之旅。俄亥俄州选民是奥巴马同他的竞选挑战者罗姆尼激烈竞争的对象。鉴于当地有众多美国汽车制造商的生产线,因此奥巴马在俄亥俄州的竞选之旅中也理所当然的承诺,要打击中国的贸易保护主义,保住美国的就业市场。

与此同时,白宫发言人杰伊·卡尼(Jay Carney)在华盛顿表示,美国政府已向世界贸易组织(WTO)对中国政府提出申诉。奥巴马在俄亥俄州举行竞选活动时谴责中国"不公平"的汽车关税政策。此外,美国贸易代表罗恩·柯克(Ron Kirk )也要求北京政府,"必须按照全球贸易体系的规则行事。"

中国要求对排量大于2.5升的美国进口汽车征收最高21.5%的关税。据华盛顿政府统计,去年美国向中国出口9.2万辆该级别汽车,总价值超过30亿美元。白宫发言人杰伊·卡尼表示,美国汽车制造商克莱斯勒和通用尤其受到了影响。

In the midst of a heat wave, U.S. President Barack Obama wipes perspiration from his face while speaking at a campaign event at Carnegie Mellon University in Pittsburgh, Pennsylvania July 6, 2012. Obama is on a two-day campaign bus tour of Ohio and Pennsylvania. REUTERS/Kevin Lamarque (UNITED STATES - Tags: POLITICS ELECTIONS ENVIRONMENT)
为大选绞尽脑汁图像来源: Reuters

美中起诉大战是否出于经贸关系考量?

美国彼德森国际经济研究所的基尔科加德(Jacob Kirkegaard)认为,奥巴马选择在竞选期间就中国贸易保护主义发起攻击并非偶然。基尔科加德在接受德国之声采访时表示,"美国总统竞选认为这一时机'恰到好处'。"奥巴马想树立自己是美国汽车制造商的维护者这一形象。现在他极力想表现出,"为拯救美国汽车工业而努力的决心。"
德国发展政策研究所的经济学家和中国问题专家费多丽(Doris Fischer)相信,"北京政府也看到了这一点。"她说,"中国已开始抱怨美国大选期间竞选人打'中国牌'的举动。"她说,竞选人发出的指责总有相同之处,像是中国没按规则行事、中国试图损害美国经济。

琐碎的吵闹

现在,美国政府已就中国"不公平"的汽车关税问题向世贸组织提出了起诉,而奥巴马则以保护美国汽车工业及其就业岗位的斗士形象出现。但即使对出口中国的9.2万辆美国汽车提高了关税,真的会令美国的就业市场面临威胁吗?中国问题专家费多丽认为,这样的说法是不恰当的。她在接受德国之声采访时指出,去年美国通用汽车在中国售出约250万辆汽车,但只有"不到1万辆是真正从美国进口的"。


ARCHIV: Die Unternehmenszentrale des amerikanischen Autokonzerns General Motors (GM) in Detroit in den Vereinigten Staaten (Foto vom 25.07.06). Der weltgroesste Autokonzern General Motors und der franzoesische Hersteller Peugeot Citroen bilden eine weltweite Allianz fuer den Einkauf. Das teilten die Unternehmen am Mittwoch (29.02.12) in New York mit. (zu dapd-Text) Foto: Paul Sancya/AP/dapd
去年只有不到1万辆汽车真正从美国进口图像来源: AP

实际上,中国市场的大部分通用汽车是由上海通用汽车生产的,因此无需交纳增加的进口税,而且"受影响的仅局限在部分大型汽车制造商。"美国彼德森国际经济研究所的基尔科加德持有相同看法,他认为,"中国的汽车关税不是威胁美国大型汽车制造商正常运作的原因所在。"

不会拖延太久

这一诉讼案将按照世贸组织处理诉讼的程序:双方在60天的时间内先是通过对话协商,找到解决争端的共识。如果60天之内磋商无果,世贸组织再做出决定。这样的诉讼程序可能会持续2年。

专家费多丽认为,此次的中美争端不会等上那么久。实际上,美国对中国提出申诉只是想做出一个姿态。基尔科加德也认为,华盛顿和北京之间的争端将会悄悄得到解决,最迟到今年11月美国选出新总统时。尽管美国要指责中国不遵守经济上的游戏规则会有很多好的理由,但双方肯定不愿再继续纠缠于此,"中美政府不愿双方关系真的受到危胁,因为两国的利益紧密交织。"

作者:Dirk Ulrich 编译:严严

责编:苗子