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教授赌输财产公示进程,爬行千米

2014年1月7日

1月1日,杭州师范大学法学教授范忠信就一年前预言2013年可实现县乡级公务员财产公示赌输一事,自罚爬行一公里。网友评价:官员财产公示面临“最后一公里”的艰难跋涉。

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Symbolbild Geldwäsche
图像来源: Fotolia/Carlson

(德国之声中文网)去年1月1日,中国法律史学会会长、杭州师范大学法学教授范忠信在他的个人微博里写道:"我坚信,2013年里,除了民族区域自治的地方外,其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示。要不信,咱们打一个赌。如果我输了,说明我的智商不如猪,罚自己爬行一公里"。一年时间过去,范忠信的预言并未实现,因此在2014年的第一天,范忠信履约在在杭州南湖枯黄的草地爬行千米,并上传了爬行视频至网络。

这则视频引起不小的轰动,网友纷纷赞誉范忠信诚信有加的同时,也指向引发"教授履约爬行"的"官员财产公示"。 知名博主高福生在其个人博客上撰文表示:"一个知名教授爬行履约,不仅是一种无奈自嘲,同时也从侧面折射出官员财产公示这一已被世界100多个国家广泛采用的反腐妙招,在我国依然是步履蹒跚"。香港媒体"凤凰网"特约评论员肖国吉也评论道:"看起来教授跪地爬行犹如尊严、斯文扫地,事实上,被刺痛的不是教授,而是官员财产公开制度迟迟不能出台背后的麻木体制"。网友"萧锐"发表微博指"此事呼应着官员财产公示"最后一公里"的困顿与跋涉之难。"

Wang Gongquan Geschäftsmann China Archiv 2011
企业家王功权曾推动官员财产公示图像来源: picture alliance/ANN/China Daily

"爬行是无奈之举和无声抗议"

习近平成为中共总书记后,要求官员财产公示的呼声愈来愈高;2012年11月30日,中纪委书记王歧山主持一次座谈会,会议邀请到的一些专家力主尽快建立领导干部财产申报制度, 2012年底包括法学学者许志永、律师丁家喜、王成等在内的人士发出要求205名部级以上官员率先公示财产呼吁,其后数月内数十位要求财产公示的人士被抓。

广州律师隋牧青向德国之声表示,范忠信的爬行与早前"要求官员财产公示"的公民被抓一样,有异曲同工的效果。很多像范忠信一样的学者,在习近平上台后,怀有对改革的期待,当美好期待遭遇现实的冰冷之后,他们用特殊的方式表达了一种无声的抗议:"新君上位大家都会有一些改革和推动政治清明的期待,这些期待都是比较合理的,范忠信当时认为起码基层公务员可以公开财产,结果没有做到就履行承诺来爬行,这种行为既透出无奈也是一种无声的抗议。国民这一点要求政府不但不履行,还抓了很多'新公民运动'的参加者,作为知识分子,这样的现实他是看在眼里的。"

Xi Jinping Vize Präsident China
普遍的官员贪腐成官员财产公示最大障碍图像来源: Reuters

"大面积官员贪腐成财产公示最大障碍"

中共当局从上世纪80年代即开始讨论官员财产申报制度,据中共前总书记赵紫阳的政治秘书鲍彤早前向德国之声透露,早在1989年5月,赵紫阳在中共常委和政治局会议上提出"领导干部要公示财产",却遭到时任北京市市长的李锡铭的明确反对。1994年,《财产收入申报法》就已经列入中国人大常委会立法项目,但却始终未能实际进入立法程序。中共于1995年发布了"关于党政机关县 (处)级以上领导干部收入申报的规定",2006年发布了"关于党员领导干部报告个人有关事项的规定",2011年再发布了"关于领导干部报告个人有关 事项的规定",并首次将领导干部本人、配偶及子女的房产列入报告范围。但这些"内部公开"制度多年来并未践行。近年间,包括声称开官员财产公示先河的新疆阿勒泰地区,其他被称为地方样本的湖南浏阳、宁夏银川、浙江慈溪等地,大多是无疾而终。

隋牧青认为,中共执政者非常清楚民众对于官员贪腐的痛恨,也在打击一些"老虎和苍蝇"以消解民愤,但是对更能俘获民心的"官员财产公示"却连表面文章也不敢大做,其根本原因在于,大面积、普遍性的官贪腐成最大障碍,就如清末的"宪政改革"一样,即使习李新政有心推动官员财产公示,但会遭到利益集团的强有力掣肘。

作者:吴雨

责编:李鱼