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朝鲜分裂了国际社会

当远2006年7月11日

朝鲜试射导弹引发的国际危机不断加剧。联合国安理会推迟了对日本提出的、旨在制裁朝鲜的草案进行表决。中国提出了另一份没有法律约束力的文件,省略了例如“制裁”以及“试射导弹时对世界和平稳定的威胁”等字眼,遭到了英美法的拒绝。继伊朗核争议之后,朝鲜导弹危机又将国际社会分裂。

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朝鲜问题,世界关注图像来源: AP


周二的日本《读卖新闻》援引日本政府内部人士的消息报道说,新的卫星照片显示,朝鲜在准备试射新的中短程导弹。该报道称,在朝鲜东南的导弹基地,数枚“劳动”型导弹在做好了试射准备之后,又被拆下了发射架。日本内阁内鹰派人物纷纷表示,日本有必要考虑“先发制人”的战略。内阁官房长官安倍晋三说,日本应该考虑拥有“攻击敌方基地的能力”。这一表述的背后隐藏着对日本宪法中有关专守防卫的规定进行修改的目的。安倍晋三被看成首相小泉纯一郎的接班人。位于柏林的德国外交协会乌姆巴赫博士认为, 98年朝鲜出人意料地试射导弹给日本留下了恶梦般的记忆。

“自98年之后,日本政治家都在讨论,如果朝鲜真地对日本发动攻击,日本根本没有足够的时间进行防卫。日本的军事防御盾牌目前还没有足够的防御能力。因此,日本希望能够具备预防打击能力。也就是说,如果情报部门证实朝鲜在计划对日本进行攻击,日本希望有能够通过预防性打击,摧毁这些导弹。”

韩国对日本要求“先发制人”提出了批评。韩国总统府周二的一份声明表示,日本领导人的相关表述是在为日本军国化找借口,有关预防性打击的讨论会加剧朝鲜半岛的紧张局势。但是这份声明同时也将朝鲜试射导弹说成是一个“挑衅行为”。目前,中国国务院副总理回良玉正在朝鲜访问,试射导弹将是一个重要的话题。与此同时,朝鲜一个官方代表团也正在北京进行访问,希望能够促成六方会谈尽快重开。美国负责东亚事务的助理国务卿希尔在结束对日本的访问之后,受国务卿赖斯的委托,再次返回了北京进行斡旋。至于希尔是否有机会和朝鲜代表团成员会面目前尚不清楚。美国至今拒绝与朝鲜进行双边谈判,只愿意在六方会谈的框架内与朝鲜进行官方接触。乌姆巴赫博士认为,六方会谈在过去12个月内没有取得任何进展,外交上和实质上已经没有存在的必要。他说:

“现在唯一可能对平壤政府施加影响的是中国。中国向朝鲜提供能源和食品,中朝之间的友谊历史悠久。但是北京对朝鲜的态度也不是十分明朗。一方面,中国对朝鲜试射导弹表示忧虑、失望,中国对朝鲜的外交影响力有限,另一方面,中国不希望朝鲜政权垮台。北京宁愿朝鲜半岛保持现状,而不愿看到在韩国倡议下实现朝韩统一。”

上周,日本向联合国安理会提交了要求制裁朝鲜的决议草案。这份草案的表决被推迟。美国国务卿赖斯表示,将等待正在朝鲜访问的中国副总理回良玉的斡旋结果。与此同时,中国在安理会提出了一份新的对等决议草案。这份不具备法律约束力的草案没有提到制裁的字眼,也没有将朝鲜试射导弹说成是对世界安全稳定的威胁。朝鲜的导弹部队是否有能力对日本和美国进行攻击呢?乌姆巴赫博士说:

“目前分析朝鲜导弹实力十分困难,因为我们只能够获得日本和美国提供的军事情报,而没有对朝鲜导弹部队实力的独立军事报告。军事专家认为,朝鲜的导弹虽然缺乏制导的精确性,但仍然是可以派上用场的。但是朝鲜目前并不具备相关技术让这些导弹携带核弹头。”