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环境保护会议快速达成协议

2012年6月20日

在联合国可持续发展大会(Rio20+)正式展开前,各国已经针对一份闭幕声明达成协议。这场可持续发展会议究竟能对全球环境保护带来什么贡献仍有待观察。

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图像来源: Reuters

(德国之声中文网)在全球近100个国家的领袖赴巴西里约热内卢前,联合国可持续发展大会的闭幕声明已经出炉。约190个国家的谈判代表已对这份长达50页的文件达成协议。文件内容呼吁促成可持续发展的"绿色经济",但具体的做法、时间和目标仍不明确。

不具约束力的虚假包装?

联合国各国的目标和方向不一。部分国家希望将联合国环境规划署升级,改善海洋保护,也有国家呼吁保护气候。来自全球的环保组织对于这场会议感到失望,并称其为不具约束力的"虚假包装"。德国环境和自然保护联盟(BUND)的主席威格特(Hubert Weigert)称这份文件根本是"葬送全球环境保护"。但德国政治家指出,除此之外别无他法。

PK BUND Hubert Weiger
德国环境和自然保护联盟(BUND)的主席威格特图像来源: picture-alliance/dpa

20年前联合国在里约开展了全球环境保护合作项目。各国在环境与发展会议上承诺降低温室效应、消除贫困、维护物种的生存。但至今为止的进展有限。二氧化碳排放量在过去20年间上升了40%。如今里约会议希望推动环境的可持续性发展。

各国的其他担忧

在距离里约会议厅40公里处,德国联邦环境部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)正就新的妥协作出评估。他表示,全球正战战兢兢的迈出重要的第一步,开始重视环境保护。阿尔特迈尔数周前才接下环境部长一职,此次是这名基民盟政治家首次站上国际舞台。

Deutschland Pressekonferenz nach Energiegipfel in Kanzleramt Peter Altmaier
德国联邦环境部长阿尔特迈尔图像来源: dapd

阿尔特迈尔称,全球目前正面临其他挑战,如债务危机。"我们将为未来几年打下良好的基础。在目前的情况难有重大突破,不过,这也不是我们期待的。然而,我们取得的进展已经比一星期前期望的更好。"

阿尔特迈尔预测,在此次的里约会议将无法作出任何决议。德国代表团认为,各国的雄心壮志不够,不过是巴西人把文字工作做出来了。主办方推出决议草案,还不忘加上一句:不需要作出任何变动,只待各方同意。但当时许多国家的代表尚未看过这份文件。在一次持续到深夜的会议上,多国要求改进决议文件内容,欧洲国家的意见特别强烈。联合国环境会议通常是由主办国主持,扮演这个角色的巴西终于做出妥协。

环保资金不足

虽然这份决议文件还不够完美,但它对促成联合国环境规划署的环境方案十分重要。总部位于肯尼亚首都内罗毕的环境署有个能言善道的领导人,德籍的施泰纳(Achim Steiner),唯独缺乏能促进环保的资金。每年50个国家共捐助3亿欧元的资金。这个情况将有所转变,所有的联合国成员国都将成为环境署的一员。在未来的几年内或许能跨出下一步。届时环境署可以成为类似世界卫生组织的完整组织。

针对海洋保护问题的谈判尤其激烈。欧盟希望在公海建立海洋保护区,美国和委内瑞拉则强烈反对。主办国巴西只能暂时搁置这个议题。在欧洲的施压下,海洋保护问题再次出现在文件中。究竟这个方案是否能长期施行,目前还有待观察。

Bildergalerie Debatte Nachhaltigkeit Rio
各国领袖齐聚里约热内卢参与联合国可持续发展大会图像来源: AP

成果文件不再修改

本周三(6月20日),约100个国家元首齐聚巴西首都,其中包括法国总统奥朗德,俄罗斯总统普京和美国国务卿克林顿。德国总理默克尔在数周前便表示不会前往,这一消息震惊各环保组织。德国政坛盛传,默克尔为了处理欧债危机分身不暇。显然当前还有比环保更迫切需要解决的问题,而100名国家领袖对闭幕文件继续进行修改的可能性几乎为零。

作者:Jens Thurau 编译:张筠青

责编:李鱼