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评论:德外长中东行成果有限

德国之声记者Nina Werkhäuser2007年5月8日

德国外长施泰因迈尔的此次中东之行为期六天,本周二,他将参加欧盟与海湾国家合作委员会6个成员国的外长会议,之后,他将返回柏林。德国外长此次中东之行的首要任务是在以巴间进行外交斡旋努力。那么这位德国外长是否如愿,有哪些收获?德国之声记者Nina Werkhäuser评论如下:

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如果对德国外长施泰因迈尔的此次中东之行进行总结的话,那么可以说会谈频繁,成果有限。到目前为止,施泰因迈尔已7次到访中东地区,尽管他所到之处无不受到友人般的热情接待,但他却无法将一个喜人的信息带回柏林,那便是,中东危机已取得进展。非但如此,中东危机依旧深陷危机之中。

德国外长施泰因迈尔再次与巴勒斯坦总统阿巴斯举行了会谈。然而,阿巴斯仅代表一部分巴勒斯坦人,其影响力也是十分有限的。巴方民族大联合政府执政已有数周,在上次中东之行中,施泰因迈尔曾对巴方新的大联合政府寄予希望,但截至目前,中东局势几乎没有发生任何喜人的变化,只要巴勒斯坦政府中的哈马斯政治家拒绝承认以色列,那么德国联邦政府就不考虑将其作为谈判伙伴,中东国际西方的其他成员国也是一样。

巴勒斯坦的社会局势每况愈下,巴勒斯坦好战分子继续向以色列发射卡桑式火箭,以色列士兵沙利特依旧在加沙地带的劫持者手中。施泰因迈尔现寄希望于,阿拉伯国家能够团结一致,为解决中东危机付出共同的努力,与此同时,美国也提出了明确的要求,巴方必须更好地保障以色列人的安全,以色列必须保障巴勒斯坦人更多的行动自由。但纵观整体外交努力,这一切均显得既不协调,也不具有足够的说服力。

德国外长在以色列的会谈也收效甚微,因为他到访以色列之时,正是以色列政府危机之际。以色列总理奥尔默特可谓四面楚歌,因为一个相关调查委员会指责奥尔默特在黎巴嫩战争中犯有严重错误。就在施泰因迈尔飞抵以色列前不久,以色列外长利夫尼公开要求这位总理下台。可想而知,与中东国际四方的下一次会谈相比,令奥尔默特颇感头痛的更多的是其他方面的问题。施泰因迈尔理应对以方的表现和承诺感到满意,那便是,尽管以色列深陷内政危机之中,但以色列愿意与阿巴斯以及阿拉伯国家继续举行会谈,只是他们不得向以色列提出过份的前提条件。德国外长施泰因迈尔邀请以色列外长利夫尼参加欧盟外长会议,此次会议在德国结束其欧盟轮值主席国任期前不久召开。就目前情形来看,除此之外的其它的会谈似乎是无望实现的。

当然,没有人认为,德国外长的此次中东之行会有惊人的手笔。只是德国联邦政府一再高声宣布,在其担任欧盟轮值主席国期间,愿促成中东危机进程实现突破。的确,德国联邦政府使中东国际四方得以振作,重启业已停止的工作,联邦政府也一再呼吁冲突党派展开彼此间的对话。联邦政府的良好意愿是不争的事实,但收效有限。过高的期望无助于问题的根本解决,在解决中东危机的进程中,欧盟最多只能扮演一个次要的角色。